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監(jiān)管部門再次出手了。

12 月 24 日早晨，新華社發(fā)布消息稱，近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施 “二選一” 等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

與此同時(shí)，新華社又發(fā)布消息稱，相關(guān)國(guó)家金融管理部門將于近日約談螞蟻集團(tuán)。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這些監(jiān)管措施再次釋放出強(qiáng)烈的警示信號(hào)。

值得一提的是，對(duì)于被立案調(diào)查一事，阿里巴巴回應(yīng)稱：

今日，阿里巴巴接到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通知，依法對(duì)阿里巴巴涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。阿里巴巴將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查。目前公司業(yè)務(wù)一切正常。

阿里巴巴被調(diào)查，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論

此番阿里巴巴被調(diào)查，不難讓人想起此前不久國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的一項(xiàng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)。

雷鋒網(wǎng)注意到， 就在十天前的 12 月 14 日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也發(fā)布公告稱，根據(jù)《反壟斷法》舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)對(duì)三起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的案件，向三個(gè)市場(chǎng)主體作出行政處罰的決定。

其中一個(gè)市場(chǎng)主體，就是阿里巴巴集團(tuán)開(kāi)展投資并購(gòu)的主要實(shí)體——阿里巴巴投資。

據(jù)通報(bào)，從 2014 年 3 月至 2017 年 6 月，阿里巴巴投資先后三次合計(jì)收購(gòu)了銀泰商業(yè) 73.79% 的股權(quán)，成為銀泰商業(yè)的控股股東；2018 年 2 月，阿里巴巴投資持股比例進(jìn)一步提高——然而，在投資收購(gòu)銀泰商業(yè)股權(quán)之前，阿里巴巴投資未依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。

為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)阿里巴巴投資處于 50 萬(wàn)元的罰款。

對(duì)比來(lái)看，這次的調(diào)查，針對(duì)的是阿里巴巴集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)主體——其緣由是實(shí)施 “二選一” 等涉嫌壟斷行為。

雷鋒網(wǎng)注意到，針對(duì)阿里巴巴被調(diào)查一事，人民日?qǐng)?bào)在評(píng)論中表示：

市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，在前期核查研究的基礎(chǔ)上對(duì)阿里巴巴立案調(diào)查，這是我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

評(píng)論稱，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)走在全球前列，離不開(kāi)改革開(kāi)放的大時(shí)代，受惠于中國(guó)這個(gè)全球最大的市場(chǎng)，得益于政府部門鼓勵(lì)發(fā)展和創(chuàng)新的政策舉措；但鼓勵(lì)與規(guī)范應(yīng)當(dāng)并重，線上經(jīng)濟(jì)必須依法依規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。

評(píng)論還強(qiáng)調(diào)，《反壟斷法》適用于所有主體，對(duì)內(nèi)資外資、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，目的是要保障各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

最后，評(píng)論還表示：

此次立案調(diào)查，并不意味著國(guó)家對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、支持的態(tài)度有所改變，恰恰是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、促進(jìn)其健康發(fā)展，以期為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。相信通過(guò)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，能夠消除影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也將迎來(lái)更好的發(fā)展環(huán)境。

螞蟻集團(tuán)再被約談，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論

就在阿里巴巴集團(tuán)被調(diào)查的同一天，對(duì)于螞蟻集團(tuán)的監(jiān)管也有了新動(dòng)態(tài)。

據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團(tuán)，督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)按照市場(chǎng)化、法治化原則，落實(shí)金融監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等要求，規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

這個(gè)動(dòng)態(tài)，很容易讓人想起 11 月 2 日的一個(gè)監(jiān)管動(dòng)態(tài)：中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局對(duì)螞蟻集團(tuán)實(shí)際控制人馬云、董事長(zhǎng)井賢棟、總裁胡曉明進(jìn)行了監(jiān)管約談。

相對(duì)于上次的簡(jiǎn)明扼要，這次約談在對(duì)螞蟻集團(tuán)的監(jiān)管方向上有了更清晰的陳述——規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

雷鋒網(wǎng)注意到，針對(duì)第二次約談，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)也發(fā)表了評(píng)論。評(píng)論認(rèn)為：這表明規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已刻不容緩，也再次表明監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的嚴(yán)肅態(tài)度和堅(jiān)定決心。

評(píng)論還稱，平臺(tái)企業(yè)只有在規(guī)范有序的軌道上穩(wěn)健發(fā)展，尊重監(jiān)管規(guī)則，保持創(chuàng)新活力，才能形成真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者多方共贏，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

而就在第二次約談的消息發(fā)出后不久，螞蟻集團(tuán)也進(jìn)行回應(yīng)，回應(yīng)稱：

今日收到監(jiān)管部門的約談通知，將認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵從監(jiān)管部門的要求，不折不扣地做好相關(guān)工作的落實(shí)。

雷鋒網(wǎng)(公眾號(hào)：雷鋒網(wǎng))注意到，實(shí)際上，在第一次約談之后，螞蟻集團(tuán)已經(jīng)公開(kāi)表態(tài)，并對(duì)旗下多款產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)整。

在 12 月 15 日召開(kāi)的第四屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上，螞蟻集團(tuán)董事長(zhǎng)井賢棟表示，一個(gè)多月來(lái)，在監(jiān)管的指導(dǎo)下全力做好暫緩上市的善后工作，而螞蟻集團(tuán)對(duì)照監(jiān)管部門的要求，照鏡子、找不足、做體檢，積極配合監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管要求。

井賢棟還表示：監(jiān)管部門出臺(tái)的一系列舉措，將金融科技全面納入監(jiān)管框架，為我們金融科技從業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)啟了一個(gè)更加穩(wěn)健、更加高質(zhì)量發(fā)展的大幕。

除了表態(tài)，還有具體動(dòng)作。

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就在上周，針對(duì)未持有互聯(lián)網(wǎng)存款的用戶，支付寶在理財(cái)頁(yè)面對(duì)銀行存款產(chǎn)品進(jìn)行了下線處理——對(duì)此，螞蟻集團(tuán)回應(yīng)稱：根據(jù)監(jiān)管部門對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)存款行業(yè)的規(guī)范要求，目前螞蟻平臺(tái)上的互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品均已下架，只對(duì)已購(gòu)買產(chǎn)品的用戶可見(jiàn)，持有產(chǎn)品的用戶不受影響。

同時(shí)，螞蟻集團(tuán)旗下的花唄、借唄等業(yè)務(wù)也進(jìn)行調(diào)整。比如說(shuō)，有網(wǎng)友的花唄額度被進(jìn)行了大幅度調(diào)整，從 30000 元調(diào)整到 3000 元——對(duì)此，花唄方面回應(yīng)稱，近期正在調(diào)整部分年輕用戶的額度，倡導(dǎo)更理性的消費(fèi)習(xí)慣。

小結(jié)

12 月 24 日的這兩起監(jiān)管動(dòng)態(tài)，并不讓人感到非常意外。

今年 1 月，我國(guó)《反壟斷法》修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿出臺(tái)，其中專門談到：認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位還應(yīng)當(dāng)考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、鎖定效應(yīng)、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力等因素。

到了 11 月 10 日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告——這個(gè)《指南》被認(rèn)為是直接針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷監(jiān)管規(guī)則。

從目前的情況來(lái)看，我國(guó)在反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張方面會(huì)加大力度。

12 月 11 日，中央政治局在召開(kāi)會(huì)議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)稱，下一步要 "強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張"，可以說(shuō)是從最高決策層面敲響了反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張的警鐘。

不僅如此，在 12 月 16 日至 18 日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，確定了明年抓好的八大重點(diǎn)任務(wù)，其中第六點(diǎn)專門談到了 “強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”，具體來(lái)說(shuō)：

反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。

這為我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張方面提供了指引。

事實(shí)上，在全球范圍內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都在掀起一場(chǎng)反壟斷的大潮；至少，從中美兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在走向區(qū)域割裂、甚至逐步脫節(jié)的同時(shí)，卻也不約而同地在各自反壟斷問(wèn)題的步調(diào)上罕見(jiàn)地達(dá)成了一致。

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而對(duì)于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展之后，其發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)將繼續(xù)深入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中去，并為數(shù)字化繼續(xù)貢獻(xiàn)力量；但可以肯定，包括互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在內(nèi)，所有行業(yè)都將被納入政策運(yùn)行的軌道，在監(jiān)管中穩(wěn)步前進(jìn)。

不僅如此，在國(guó)家大力強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要性、把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐的大背景下，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更應(yīng)該承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)好創(chuàng)新主體地位的角色，把科技創(chuàng)新作為自身發(fā)展的根本動(dòng)力。

由此，以往互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)慣于采用的 "先燒錢、后收割" 的資本擴(kuò)張式發(fā)展套路已經(jīng)終結(jié)，而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走向深層次科技創(chuàng)新、憑技術(shù)實(shí)力生存的新發(fā)展時(shí)代，也已經(jīng)開(kāi)啟。

一句話：科技企業(yè)，應(yīng)以創(chuàng)新為先。