充分挖掘大數(shù)據(jù)資源“富礦”
“一些掌握數(shù)據(jù)資源的機構(gòu)或部門不愿、不敢、不會開放共享數(shù)據(jù)。不愿,是因為覺得自己的數(shù)據(jù)很重要,要掌握在自己手上;不敢,是因為沒有法律、標準支撐,擔心數(shù)據(jù)的安全;不會,則是受制于數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)瓶頸。”近日,中科院院士梅宏關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的這段論述引發(fā)熱議。
在信息化時代,數(shù)據(jù)資源被社會各方所重視,越來越多的市場主體期望通過大數(shù)據(jù)資源來改善經(jīng)營,開創(chuàng)日益廣闊的新天地。為順應(yīng)這一趨勢,北京、上海、貴州等地積極布局大數(shù)據(jù)交易平臺,數(shù)據(jù)交易日趨活躍。然而,數(shù)據(jù)供求矛盾突出的問題卻仍然存在。一方面,以國有數(shù)據(jù)資源和公共數(shù)據(jù)資源為主的大量寶貴數(shù)據(jù)沒有得到有效利用;另一方面,地下數(shù)據(jù)交易規(guī)模不小,針對用戶信息的非法收集、竊取、販賣行為猖獗,甚至形成產(chǎn)業(yè)鏈。
大數(shù)據(jù)資源是一處“富礦”,開掘好了,無疑能使經(jīng)濟社會發(fā)展如虎添翼,若開掘不當,則不免加大市場運作成本、降低經(jīng)濟運行效率,同時也給市場經(jīng)濟主體的權(quán)益保護、社會和諧穩(wěn)定帶來隱患。促進大數(shù)據(jù)資源的有效利用,使之更好地服務(wù)于社會,就要推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范引導(dǎo)大數(shù)據(jù)交易。
首先,解決好有些機構(gòu)、部門“不愿”共享數(shù)據(jù)的問題。除加強宣傳教育,努力轉(zhuǎn)變這些機構(gòu)、部門人員的思想觀念之外,關(guān)鍵還在于盡力創(chuàng)造條件,消除機構(gòu)、部門之間的數(shù)據(jù)壁壘,通過進一步推進政務(wù)公開,積極構(gòu)建形式公平、互惠的交易通道,將那些鎖在“深閨”的大數(shù)據(jù)資源“請”出來。
其次,針對有些機構(gòu)、部門“不敢”共享數(shù)據(jù)的問題,需要不斷加大大數(shù)據(jù)市場研究,圍繞數(shù)據(jù)交易主體的顧慮、大數(shù)據(jù)交易過程中易于出現(xiàn)的種種問題,加快制定數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律法規(guī),明確數(shù)據(jù)交易、使用邊界。必要時可建立數(shù)據(jù)交易、使用的評估與審計機制,加強數(shù)據(jù)交易、使用的動態(tài)化監(jiān)管,以此為數(shù)據(jù)交易設(shè)置保護屏障,使交易各方在保護屏障內(nèi)放心交易。
***,必須有效化解有些機構(gòu)、部門“不會”共享數(shù)據(jù)的問題。當前,迫切需要推動建立并完善數(shù)據(jù)交易標準,通過在數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、應(yīng)用等環(huán)節(jié)出臺相應(yīng)技術(shù)標準,提升數(shù)據(jù)資源的交易適用性。在此基礎(chǔ)上,鼓勵引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易各方加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的技術(shù)研發(fā),使數(shù)據(jù)資源在篩選、分析、建模等一系列深加工之后,形成更多品類的產(chǎn)品,發(fā)掘出其更多的實際效能,增強數(shù)據(jù)產(chǎn)品的市場吸引力與社會貢獻度。