印度官方正式解除國企不得購買中國電信設(shè)備禁令
據(jù)英國路透社8月19日報(bào)道，印度通信部長薩琛·派洛特19日表示，印度已取消有關(guān)對國有電信企業(yè)不得從中國企業(yè)采購電信設(shè)備的禁令。
據(jù)報(bào)道，印度國會日前就國有電信運(yùn)營商Bharat Sanchar Nigam Ltd（簡稱BSNL）是否仍然不得從中國供應(yīng)商采購設(shè)備提出疑問，薩琛·派洛特給出書面回復(fù)稱，根據(jù)印度上月修改的電信牌照以及相關(guān)規(guī)定，“現(xiàn)在BSNL可以與外國供應(yīng)商簽訂協(xié)議購買設(shè)備、軟件或服務(wù)了。”
據(jù)報(bào)道，印度政府上月修改了電信牌照和相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)電信設(shè)備供應(yīng)商必須允許印度方面對其設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，還強(qiáng)調(diào)印度方面的運(yùn)營商應(yīng)對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)。
印度政府此前以安全原因限制中國電信設(shè)備進(jìn)口，這一決定引起廣泛爭議。盡管印度政府聲稱沒有全面禁止中國電信設(shè)備進(jìn)口，但中國相關(guān)公司表示在過去幾個(gè)月內(nèi)自己的相關(guān)訂單均未獲批準(zhǔn)。
禁令游戲回顧
早在2009年12月7日，印度國有運(yùn)營商BSNL宣布，取消之前授予華為的2000萬線GSM設(shè)備采購訂單，原因是無法接受華為提出的附件條件。自此拉開了禁令運(yùn)動(dòng)的序幕。
2009年12月8日，印度財(cái)政部宣布將對原產(chǎn)于中國的同步數(shù)字傳輸設(shè)備(Synchronous Digital Hierarchy Transmission Equipment，SDH)征收臨時(shí)反傾銷稅，***為產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格(CIF)的236%。
2009年12月22日，印度商工部反傾銷局21日下午3點(diǎn)召開聽證會，就對原產(chǎn)于中國和以色列的同步數(shù)字傳輸設(shè)備（SDH）反傾銷調(diào)查舉行聽證。
2010年4月29日，印度媒體《Business Line》在其網(wǎng)站上援引印度電信部通告報(bào)導(dǎo)，稱印度已經(jīng)禁止進(jìn)口華為技術(shù)有限公司(Huawei Technologies Co.)和中興通訊股份有限公司(ZTE Co., 簡稱：中興通訊)等中國廠商生產(chǎn)的電信設(shè)備。
幾乎與此同時(shí)，中興通訊相關(guān)人士表示，印度之前也曾出現(xiàn)過阻礙中國電信設(shè)備進(jìn)口的政策，后又出現(xiàn)反復(fù)，公司目前也正在了解情況，還無法做出正式回復(fù)。這位人士還繼續(xù)解釋稱，中興通訊在印度設(shè)有工廠。現(xiàn)在尚無法得知，在印度所設(shè)工廠生產(chǎn)的電信設(shè)備，是否會被認(rèn)定為“中國產(chǎn)”。
不過，經(jīng)過“五一”假期，印度方面突然改口，稱未正式禁止進(jìn)口中國電信設(shè)備。印度電信委員會成員錢德拉·普拉喀什(Chandra Prakash)表示，印度官方并未禁止印度的電信公司進(jìn)口中國電信設(shè)備。此間，也有印度媒體《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，中國華為技術(shù)有限公司高管本周將與印度高官會面，希望能平息印度對使用華為電信設(shè)備的安全疑慮。
2010年5月上旬，印度工商部明確表示反對禁止中國電信設(shè)備進(jìn)口。一位資深官員透露，某些既得利益方煽動(dòng)了對中國電信 設(shè)備的反對情緒。目前中國電信設(shè)備供應(yīng)商華為和中興正對政府進(jìn)行游說以解除相關(guān)禁止，個(gè)案仍存在復(fù)審機(jī)會。該官員表示，盡管內(nèi)政部否認(rèn)了之前關(guān)于禁止中國 電信設(shè)備進(jìn)口的報(bào)道，但確實(shí)提高了對中國產(chǎn)互換機(jī)和路由器的安全關(guān)注。
不過事情并未有任何轉(zhuǎn)機(jī)，2010年5月24日，印度國有電信運(yùn)營商BSNL日前表示，已經(jīng)禁止中國電信設(shè)備制造商華為和中興參與其GSM北區(qū)和東區(qū)項(xiàng)目的競標(biāo)。戈雅爾還稱，華為和中興被排除后，現(xiàn)在只剩下三家西歐廠商參與競標(biāo)，分別是愛立信、諾基亞西門子和阿爾卡特朗訊。
2010年6月2日，中興公司也放出話來，拒絕中國企業(yè)參與印度電信項(xiàng)目意味著市場上將沒有競爭，迫使當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商支付高昂的成本。“若中國的電信設(shè)備供應(yīng)商不被允許在印度運(yùn)營，這一情境下的成本將由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，因?yàn)殡娦蓬I(lǐng)域失去了健康的競爭將導(dǎo)致3G服務(wù)產(chǎn)生額外的成本，并迫使運(yùn)營商高昂的網(wǎng)絡(luò)部署建設(shè)成本和運(yùn)營成本。”中興印度董事長兼總經(jīng)理戈什（D K Ghosh）表示。
2010年6月3日，印度官方態(tài)度緩和，表示需審計(jì)認(rèn)證。根據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度有關(guān)部門已經(jīng)同意進(jìn)口經(jīng)過國際安全審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)合格的中國電信設(shè)備，此舉將幫助目前印度國內(nèi)的移動(dòng)運(yùn)營商擺脫業(yè)務(wù)發(fā)展停滯的尷尬局面。報(bào)道表示，上述決議由來自總理辦公室、內(nèi)政部、電信部門以及情報(bào)機(jī)構(gòu)的高級官員共同做出。
2010年6月7日，印度官方又明確提出安全性標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)國外媒體報(bào)道，印度政府已經(jīng)決定要求所有國際電信設(shè)備商提供承諾，確保它們的產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)，不會帶來任何安全威脅。在做出承諾后，一旦被檢測到產(chǎn)品或軟件中存在任何間諜軟件、木馬或惡意軟件，那么該廠商將被禁止在印度銷售任何設(shè)備。
2010年6月12日，針對印度對中國電信設(shè)備進(jìn)行安全審查一事，中國商務(wù)部表示，希望印度方面尊重雙方企業(yè)已經(jīng)簽署的合同，不要為企業(yè)依約履行合同設(shè)置障礙。同時(shí)，對中外企業(yè)一視同仁。
2010年7月13日，又有消息傳出，盡管印度方面一直堅(jiān)稱從不針對特定國家的電信設(shè)備發(fā)布進(jìn)口禁令，但印度當(dāng)?shù)貙I(yè)財(cái)經(jīng)媒體近日曝光的一份早已存在于印度政府部門內(nèi)的“黑名單”，令印度方面陷入尷尬。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》本月2日報(bào)道，印度情報(bào)部門列出了26家海外電信設(shè)備供應(yīng)商“黑名單”，其中包括聯(lián)想、華為、中興通訊（000063）、日海通訊（002313）、武漢烽火科技、UT斯達(dá)康、通宇通訊、國人通信、邁普通信等25家中國***OEM廠商，以及以色列電信制造商Comverse。在印度新的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，這些廠商將被暫時(shí)禁止向印度移動(dòng)運(yùn)營商出口設(shè)備。
2010年7月26日，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)。中國電信設(shè)備商表示有望在今年8月份破冰。據(jù)美國《華爾街日報(bào)》7月26日消息，在7月中旬，有一些印度電信公司已經(jīng)通過了政府的安全審查，與中國電信設(shè)備商簽署合作合同。
2010年8月3日，事情似乎有了新的變換。印度“苛刻”的安全法規(guī)正讓全球電信設(shè)備企業(yè)感到憤怒。該法規(guī)將要求這些企業(yè)向第三方檢查機(jī)構(gòu)提交自己的設(shè)備及嚴(yán)格守護(hù)的網(wǎng)絡(luò)源代碼。印度政府上周發(fā)布了這部影響廣泛的新規(guī)，以解決安全機(jī)構(gòu)的如下?lián)鷳n：來自中國的電信設(shè)備供應(yīng)商，包括華為(Huawei)和中興通訊(ZTE)，可能利用為印度電信運(yùn)營商建造的網(wǎng)絡(luò)，來截獲敏感的政府談話和文件。
2010年8月19日，印度通信部長薩琛·派洛特表示，印度已取消有關(guān)對國有電信企業(yè)不得從中國企業(yè)采購電信設(shè)備的禁令。至此，禁令游戲告一段落，不過按照印度政府此前的反復(fù)無常來看，或許明天再弄出什么相關(guān)法規(guī)，也是在情理之中的。
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