反壟斷調(diào)查或?qū)е挛④浹呕⑺阉骱献髁鳟a(chǎn)
北京時(shí)間8月23日早間消息,雅虎和微軟希望在搜索引擎領(lǐng)域合作以對(duì)抗谷歌,然而他們需要首先向監(jiān)管部門說(shuō)明,這樣的合作不會(huì)損害廣告主和消費(fèi)者的利益。
面臨反壟斷調(diào)查
隨著美國(guó)司法部開(kāi)始調(diào)查微軟和雅虎的合作協(xié)議,這一合作面臨的問(wèn)題也逐漸明朗:在互聯(lián)網(wǎng)搜索市場(chǎng),究竟是一家大公司能對(duì)谷歌形成挑戰(zhàn),還是兩家較小的公司更有利于市場(chǎng)健康?
美國(guó)監(jiān)管部門本月將首先評(píng)估微軟和雅虎的合作協(xié)議是否符合《哈特-斯科特-洛迪諾法案》(Hart-Scott-Rodino Act),這一法案主要用于監(jiān)管行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的并購(gòu)及合作。美國(guó)司法部最早將于9月份批準(zhǔn)雙方的合作,也有可能要求更多信息。歐洲監(jiān)管部門也將展開(kāi)調(diào)查。微軟和雅虎預(yù)計(jì)這一調(diào)查將持續(xù)到明年上半年,而調(diào)查結(jié)果目前還是未知數(shù)。
9個(gè)月前,谷歌因反壟斷問(wèn)題放棄了之前提出的與雅虎合作提議。當(dāng)時(shí),谷歌希望通過(guò)在雅虎搜索結(jié)果旁銷售廣告來(lái)拓展搜索業(yè)務(wù),并防止微軟收購(gòu)雅虎搜索。微軟進(jìn)行了大量的游說(shuō)工作來(lái)阻止谷歌和雅虎的合作。
通過(guò)對(duì)谷歌和雅虎搜索合作的調(diào)查,美國(guó)反壟斷監(jiān)管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)搜索市場(chǎng)有了更深刻的了解。盡管微軟和雅虎已確認(rèn),美國(guó)司法部正在對(duì)雙方的合作進(jìn)行調(diào)查,但司法部發(fā)言人拒絕對(duì)調(diào)查情況置評(píng)。
微軟希望通過(guò)與雅虎的搜索業(yè)務(wù)合作來(lái)縮短與谷歌之間的差距。根據(jù)雙方達(dá)成的為期10年的協(xié)議,雅虎搜索將使用微軟必應(yīng)(Bing)的技術(shù)。分析師認(rèn)為,這將使雅虎不必再對(duì)搜索引擎進(jìn)行大量投入,從而更專注其他產(chǎn)品。
廣告主支持合作
Baker & Hostetler LLP律師事務(wù)所反壟斷集團(tuán)主管梅麗莎·麥克斯曼(Melissa Maxman)表示,相對(duì)谷歌和雅虎的合作協(xié)議,微軟雅虎合作更有可能得到反壟斷部門的批準(zhǔn)。因?yàn)楹笠缓献魇鞘袌?chǎng)上排名二、三位的公司的聯(lián)合,而前者則涉及排名一、二位的公司。
實(shí)際上,即使微軟和雅虎合作,在搜索引擎業(yè)務(wù)上仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于谷歌。根據(jù)comScore的數(shù)據(jù),7月份谷歌在美國(guó)搜索市場(chǎng)的占有率為64.7%,而雅虎和微軟分別為19.3%和8.9%。微軟總法律顧問(wèn)布拉德·史密斯(Brad Smith)認(rèn)為,這種不平等的競(jìng)爭(zhēng)意味著,無(wú)論是雅虎還是微軟都沒(méi)有足夠多的用戶,以吸引廣告主從谷歌離開(kāi)。史密斯表示:“廣告主希望規(guī)模,因此我們需要增加規(guī)模,向廣告主提供更有吸引力的服務(wù)?!?/P>
到目前為止,最大的廣告主集團(tuán)之一已表示支持微軟和雅虎的合作。去年,美國(guó)全國(guó)廣告主協(xié)會(huì)認(rèn)為,通過(guò)與雅虎的合作,谷歌將擁有更多的搜索廣告定價(jià)權(quán)。該協(xié)會(huì)總裁鮑勃·里奧迪斯(Bob Liodice)最近則指出,微軟與雅虎合作并不會(huì)使微軟控制搜索廣告市場(chǎng)。該協(xié)會(huì)會(huì)員包括寶潔、強(qiáng)生和通用汽車等。
里奧迪斯表示:“這是一場(chǎng)完全不同的球賽。兩家較弱競(jìng)爭(zhēng)者的聯(lián)合對(duì)市場(chǎng)的壟斷不會(huì)產(chǎn)生影響,我們?nèi)杂幸粋€(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)?!?/P>
麥克斯曼則指出,監(jiān)管部門需考慮另一個(gè)因素:雅虎或許需要微軟的幫助才能生存。盡管雅虎仍在盈利,但已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)承受在搜索引擎方面的支出,另一方面雅虎的門戶網(wǎng)站用戶數(shù)也受到新興的Facebook和Twitter的沖擊。
或形成雙頭壟斷
不過(guò),麥克斯曼同時(shí)表示,監(jiān)管部門仍有可能得出這樣的結(jié)論,即微軟和雅虎不需要合作也能有效的與谷歌競(jìng)爭(zhēng)。微軟擁有大量資金和人才,而雅虎新CEO卡羅爾·巴茨(Carol Bartz)也開(kāi)始幫助公司復(fù)蘇。
紐約反壟斷律師馬修·康特(Matthew Cantor)表示:“通過(guò)正確的領(lǐng)導(dǎo)和正確的戰(zhàn)略,雅虎沒(méi)有理由不成為搜索市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的第三家公司?!彼瑫r(shí)指出,監(jiān)管部門通常不傾向于會(huì)導(dǎo)致雙頭壟斷的交易,除非其中一家公司能證明這對(duì)其繼續(xù)生存非常必要。
麥克斯曼還表示,美國(guó)司法部的目標(biāo)是防止市場(chǎng)過(guò)度集中。反壟斷監(jiān)管部門真正的挑戰(zhàn)是,對(duì)快速變化的科技市場(chǎng)做出預(yù)測(cè)非常困難。
10年前,微軟在PC軟件市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)地位引發(fā)反壟斷調(diào)查,監(jiān)管部門的結(jié)論是微軟濫用了對(duì)PC操作系統(tǒng)市場(chǎng)的控制權(quán)。而目前谷歌則成長(zhǎng)為業(yè)內(nèi)最害怕的巨人,這也是美國(guó)司法部否決谷歌和雅虎搜索合作的主要理由。監(jiān)管部門目前還在調(diào)查與谷歌圖書(shū)搜索有關(guān)的反壟斷問(wèn)題。
由于面臨多方面反壟斷調(diào)查,谷歌無(wú)法像微軟一樣對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作表示反對(duì)。自微軟和雅虎宣布合作協(xié)議以來(lái),谷歌并未進(jìn)行太多的公開(kāi)表態(tài),僅僅重申更多的競(jìng)爭(zhēng)有利于互聯(lián)網(wǎng)用戶和廣告主。
不過(guò),“數(shù)字民主中心”執(zhí)行主管杰夫·切斯特(Jeff Chester)表示,即使谷歌不提出反對(duì),微軟和雅虎的協(xié)議也將引發(fā)調(diào)查,包括兩家公司將如何共享有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)據(jù)。他說(shuō):“這將是對(duì)奧巴馬政府的試金石,外界將關(guān)注政府如何將隱私問(wèn)題納入到反壟斷調(diào)查中?!?/P>
這一交易將為谷歌減少一家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,雅虎的市場(chǎng)份額將被微軟控制,而微軟在操作系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器市場(chǎng)仍具有統(tǒng)治地位。切斯特表示,反壟斷部門需要考慮微軟雅虎合作是否會(huì)加強(qiáng)微軟在其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。
雅虎和微軟均是大型免費(fèi)電子郵件和即時(shí)通訊軟件提供商。因此,監(jiān)管部門即使批準(zhǔn)雙方的搜索業(yè)務(wù)合作,也將采取一些控制措施保證兩家公司的其他業(yè)務(wù)單獨(dú)運(yùn)營(yíng)。
康特認(rèn)為,解決反壟斷問(wèn)題的最好方法是雅虎將搜索技術(shù)出售給除微軟和谷歌以外的其他公司,以加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他說(shuō):“根據(jù)傳統(tǒng)的反壟斷規(guī)定,監(jiān)管部門很可能質(zhì)疑微軟和雅虎的合作,除非對(duì)兩家公司提出其他條件?!?/P>
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