無線城市：規(guī)劃搶眼 步履蹣跚
2004年，美國的費(fèi)城率先提出了“無線費(fèi)城計(jì)劃”，而后這股以Wi-Fi技術(shù)為主的無線城市計(jì)劃開始席卷全美，進(jìn)而風(fēng)靡全球。在短短幾年中，無線城市在全球各地成為眾多城市最為重視的規(guī)劃之一，其風(fēng)頭一時(shí)無兩。
然而，時(shí)至今日，這股無線城市建設(shè)潮在全球也并未結(jié)出預(yù)期中的碩果。相反，由于市政府、承建商等主要參與方先期考慮不周，已經(jīng)有不少城市明言放棄了無線城市計(jì)劃，而更多的無線城市計(jì)劃則因?yàn)槭袌?chǎng)需求不足陷入觀望期。對(duì)此，分析人士認(rèn)為這是因?yàn)楦鞣狡裆形凑业阶钸m合無線城市計(jì)劃的商業(yè)模式。而先行者在挫敗中總結(jié)出的血淚經(jīng)驗(yàn)無疑也將為后來者提供借鑒。
“無線城市”建設(shè)幾乎全線停滯
從全球范圍來看，人們對(duì)無線城市的熱情呈現(xiàn)出急速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。作為政府眼中的第五公用事業(yè)，無線城市的概念于2004年7月由美國的費(fèi)城首先提出。美國的華盛頓、紐約，英國的倫敦，加拿大的安大略，澳大利亞的珀斯，新西蘭的惠靈頓，荷蘭的阿姆斯特丹等全球眾多城市隨即都加入了“無線城市”建設(shè)大軍。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全球在建和規(guī)劃中的“無線城市”已經(jīng)超過1000個(gè)，有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)到2010年“無線城市”將增加至1500個(gè)。2004年7月，美國費(fèi)城首次提出了基于Wi-Fi 802.1lb標(biāo)準(zhǔn)的Mesh網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，也叫“無線費(fèi)城計(jì)劃”。2005年初，費(fèi)城開始在全市部署無線覆蓋。費(fèi)城的目標(biāo)是在約350平方公里的市區(qū)范圍內(nèi)提供Wi-Fi寬帶上網(wǎng)服務(wù)。然而發(fā)展速度過慢以及運(yùn)營成本過高等問題造成了費(fèi)城計(jì)劃的一度擱淺。今年5月，由于承建商EarthLink的退出，計(jì)劃幾乎夭折。而“舊金山”模式由Google公司運(yùn)營，用戶可免費(fèi)使用網(wǎng)絡(luò)，但是要花上幾分鐘時(shí)間收看廣告。由于用戶普遍不接受這一模式，舊金山的無線城市建設(shè)計(jì)劃也逐漸失敗了。
在新加坡，無線寬帶被定位于“第五公共事業(yè)”，由政府給予財(cái)政支持。這似乎使無線城市變得非常美好。
今年年底，法國巴黎將為用戶提供免費(fèi)的無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。巴黎市政府與大巴黎區(qū)區(qū)政府聯(lián)合推出“無線上網(wǎng)自由行”服務(wù)，這一服務(wù)覆蓋225個(gè)公共場(chǎng)所，耗資170萬歐元，以后每年50萬歐元的維護(hù)費(fèi)由巴黎市政府來承擔(dān)。
然而，無論對(duì)于哪個(gè)行業(yè)來說，長期免費(fèi)的業(yè)務(wù)都被認(rèn)為是不可能長久發(fā)展的?，F(xiàn)階段新加坡和法國所建設(shè)的無線城市項(xiàng)目仍然沒有讓業(yè)界看到明確的商業(yè)應(yīng)用模式，因此，以兩國為代表的上述模式的未來命運(yùn)仍然是個(gè)問號(hào)。
而在澳大利亞，今年6月該國新南威爾士州政府取消了在其主要城市中心部署免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計(jì)劃，理由是財(cái)力不足。
英國的情況則相對(duì)好些。該國政府發(fā)布了九大城市全面覆蓋Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，以便讓九大城市居民通過筆記本電腦、PDA和手機(jī)連接高速無線互聯(lián)網(wǎng)。歐洲無線提供商TheCloud正在構(gòu)建新的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)對(duì)所有打算提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商開放。打算用無線方式上網(wǎng)的用戶需要向有關(guān)ISP支付上網(wǎng)接入費(fèi)用，這筆收入將在Cloud公司、當(dāng)?shù)卣虸SP之間分享 #p#
最佳商業(yè)模式欠缺是關(guān)鍵
有專家認(rèn)為，“無線城市”將成為政府的第五公共事業(yè)，與修路鋪橋一樣，成為政府的責(zé)任。因此，各地的無線城市計(jì)劃多由政府主導(dǎo)推動(dòng)，而這種帶有“公共事業(yè)”性質(zhì)的特點(diǎn)也使得無線城市多陷入了商業(yè)模式欠缺的窘境。
有業(yè)內(nèi)人士指出，沒有可靠的盈利渠道，無線城市項(xiàng)目無法獲得持續(xù)的資金來源，使得網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難以進(jìn)行?，F(xiàn)有商業(yè)模式難以被認(rèn)可，使得用戶市場(chǎng)發(fā)展緩慢，造成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營成本很高。由此形成了階段性的惡性循環(huán)，最后只能是導(dǎo)致運(yùn)營企業(yè)的撤離。全球的無線城市發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了多次同樣的輪回。
諾達(dá)咨詢公司總結(jié)了現(xiàn)有的無線城市商業(yè)模式，將其大體分為四類，并指出這四類模式在盈利方面都存在較為嚴(yán)重的缺陷。
——租金模式：這種模式就跟固定寬帶接入方式一樣，直接收取服務(wù)費(fèi)用，只不過試用期可能采取免費(fèi)方式促銷。一般是按時(shí)間收費(fèi)，同時(shí)如果使用時(shí)間長會(huì)有優(yōu)惠。由于無線寬帶前期成本較高，使用費(fèi)和固網(wǎng)的寬帶相比并沒有優(yōu)勢(shì)。而無線寬帶的使用往往并不是必需的，這就造成業(yè)務(wù)對(duì)用戶的吸引力不足，客戶發(fā)展緩慢。無線城市網(wǎng)絡(luò)的大部分運(yùn)營商都采取了租金模式或者租金模式與其他模式的結(jié)合。
——廣告模式：這種模式是用戶自愿接受廣告，并因此可免費(fèi)使用無線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這種“廣告商買單”的模式在一些國外無線城市建設(shè)中多次采用。有些城市會(huì)與租金收費(fèi)模式相結(jié)合，享受較窄的帶寬可以通過廣告模式，這樣用戶是免費(fèi)的。如果想要更快的接入速度服務(wù)，用戶就需要支付較高的費(fèi)用。這種模式通常是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主導(dǎo)方與ISP合作，由ISP負(fù)責(zé)廣告運(yùn)營，并與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商洽談合理的分成模式。美國圣克拉門托市政當(dāng)局曾要求MobilePro公司免費(fèi)提供無線互聯(lián)網(wǎng)接入的服務(wù)，并通過廣告來獲得運(yùn)營收入。最后由于廣告收入無法長期支撐一個(gè)城市無線互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行而使合作終止。
——開放共享模式：在這種模式下，公共和私人擁有的分散的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)通過共享方式開放給他人，通常是免費(fèi)為加盟者開放。參與者只要愿意共享自己的接入點(diǎn)，就可以獲得接入其他加盟者接入點(diǎn)的權(quán)利，通過分散的方式實(shí)現(xiàn)無線城市。但這種松散的模式存在很多問題，比如加盟熱點(diǎn)質(zhì)量參差不齊、安全及網(wǎng)絡(luò)流量難以控制、涉嫌利用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)資源獲取利益等等。這種模式與P2P方式共享音樂的模式相類似，很可能引起法律糾紛。管理方面的難題將成為這種模式發(fā)展的最大障礙。
——政府買單模式：在該模式下存在著兩種情況，第一種是完全由政府買單，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就像修橋鋪路一樣成為城市的基礎(chǔ)公共設(shè)施，甚至由政府完全負(fù)責(zé)運(yùn)營而不要運(yùn)營商。另一種是政府為其公共安全管理的需要自身建立網(wǎng)絡(luò)，然后再擴(kuò)展范圍，面向公眾服務(wù)。政府作為其中的最大用戶，保證運(yùn)營商基本的收入，然后將網(wǎng)絡(luò)資源免費(fèi)或者以盡可能低的價(jià)格提供給廣大用戶。美國得克薩斯州的CorpusChristi采用了這種模式。CorpusChristi市政府想利用無線技術(shù)來執(zhí)行某些市政任務(wù)，而且能夠使居民進(jìn)行無線上網(wǎng)。由于城市較小，該市決定自行投資建網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資700多萬美元，每年維護(hù)費(fèi)用為50多萬美元。但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營不久，政府就發(fā)現(xiàn)這種模式并不像想象中那么簡單，因此將網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)售給EarthLink公司，由后者進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營。
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