美國擬減40%國際生,留學(xué)風(fēng)向要變?Nature曝全球高校大洗牌
全球高校正在經(jīng)歷一場大洗牌!
如果把全球2.64億大學(xué)生組成一個國家,它將是世界上人口第五大國。
而且,也是「人口增長最快的國家」之一。
自2000年以來,全球大學(xué)生人數(shù)翻了一倍多,而跨國留學(xué)的人數(shù)更是暴增近3倍接近700萬。
在AI、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的推動下,全球高等教育的連接越來越緊密。
但是連接的方式和格局正在被重塑。
一方面,富裕的西方國家不再是主要的留學(xué)目的地,很多留學(xué)生開始另尋他國求學(xué)。
另一方面,高教準入擴大也引發(fā)了對教育質(zhì)量和學(xué)歷價值的擔(dān)憂。
這種變化對科學(xué)領(lǐng)域的影響尤為關(guān)鍵。
波士頓學(xué)院高教研究者Chris Glass擔(dān)心它將威脅到全球科學(xué)體系的發(fā)展基礎(chǔ)。
全球高教的「大眾化」時代
過去半個世紀以來,「大學(xué)生之國」的人數(shù)激增。
人們通常用「毛入學(xué)率」(GER,Gross Enrolment Ratio)來衡量一國的高等教育普及度。
GER指高等教育在校生數(shù)與高等教育適齡人口數(shù)之比。
由于許多大學(xué)生屬于非傳統(tǒng)年齡群體,所以有時這一比例會超過100%。
在過去半個世紀以來,高等教育迎來了「大眾化」的浪潮,在西歐和北美,高等教育如今已是「標配」。
這些地區(qū)的毛入學(xué)率從2000年的61%增長到2024年的80%。
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全球高等教育增長趨勢
但近年來,中歐國家后來居上,從42%躍升至87%。亞洲、拉美國家逐步趕上:
- 2000—2023 年,東亞與東南亞的GER由15%升至62%;
- 拉美與加勒比由23%升至58%;
- 印度在2021—2022學(xué)年的GER為28%,目標是在2035年達到50%;
- 全球平均水平從2000年的19%提升至2024年的44%。
撒哈拉以南非洲地區(qū)也在奮力直追。
撒哈拉以南非洲到2021年的GER僅為9%,雖高于2000年的4%,但仍遠落后于其他地區(qū)。
該地區(qū)也是全球唯一在高等教育階段女性入學(xué)率仍低于男性的地區(qū)——每 100名男生對應(yīng)約76名女生。
對于高等教育落后的地區(qū),資金是最大難題。
肯尼亞的非洲高教國際化網(wǎng)絡(luò)負責(zé)人James Jowi稱大多數(shù)年輕人根本負擔(dān)不起大學(xué)學(xué)費。
高等教育的大眾化,帶來的也不完全是積極影響。
它抬高了求職門檻,使碩士、博士等高學(xué)歷更加普遍,由此引發(fā)「學(xué)歷貶值」的問題。
歐洲國際教育協(xié)會研究總監(jiān)Laura Rumbley認為教育應(yīng)當為人們開門,而不是關(guān)上門,要避免高等教育變成「對個人和社會的死胡同」。
不出國也能留學(xué)
跨國教育另辟蹊徑
「大學(xué)生之國」不斷增長,推動了高等教育「國際化」的新趨勢。
其中一個最直觀的變化就是「學(xué)生跨國流動性」:
2000年約有210萬名學(xué)生出國留學(xué);如今這一數(shù)字達到690萬,約占全球?qū)W生總數(shù)的2.6%。
換句話說,每40個大學(xué)生里大概有1個是出國(境)就讀的。
這在歐盟等地更為常見:約9%的學(xué)生赴境外(多在歐盟內(nèi)部)學(xué)習(xí)。
在留學(xué)群體中,研究生占了大部分。
從人才流動的方向看,仍是偏重于那些公共教育投入大、科研強、英語教學(xué)多的富裕國家。
比如,美國目前約有2000萬名大學(xué)生,其中約110萬人是國際學(xué)生。
相比之下,印度雖然有4300萬在校大學(xué)生,但只有4.6萬是國際學(xué)生。

入學(xué)與畢業(yè)學(xué)生變化趨勢
如今,這種傳統(tǒng)的流動模式正在趨緩,主要是受兩股力量左右:
一是「生源國」在變強。
中低收入國家的教育選擇變多了,不出國也能接受優(yōu)質(zhì)的教育。
二是留學(xué)「目的國」在收緊。
英國、加拿大和澳大利亞已出臺移民限制政策,這些會影響到國際學(xué)生的本科和研究生錄取。
美國的部分簽證與移民政策也在收緊。
比如,美國政府撤銷了1400多份簽證,限制19個國家的旅行,并提出將博士簽證限制為4年,盡管美博士項目通常需要更長時間完成。
據(jù)國際教育者協(xié)會(NAFSA)預(yù)測,到2025–26學(xué)年,美國的國際學(xué)生人數(shù)將比前一年減少30%至40%。
Chris Glass表示,過去美國國際學(xué)生中,中國和印度的學(xué)生逐漸占據(jù)主導(dǎo),從約占1/3增長到超過1/2。
但如今除了美、英、加、澳這些主要留學(xué)目的地之外,中國和印度的學(xué)生也有了其他選擇。
荷蘭、韓國等國家日益受歡迎,中國也在積極吸引外國學(xué)生。
除了留學(xué)目的地的變化,還有一種新趨勢是「本土讀,拿海歸味兒文憑」的新玩法。
比如,紐約大學(xué)在上海設(shè)立的校區(qū)。
2023–2024學(xué)年,英國本土共接收了約73.2萬名國際學(xué)生,同時,其海外分校也為大約62.1萬學(xué)生提供了教學(xué)服務(wù)。
對于學(xué)生來說,這種方式的好處是不用出國,也能拿到國外大學(xué)的文憑,同時也可以避開移民限制、簽證等障礙。
但它也引發(fā)一個問題:這真和原校教育一樣靠譜嗎?
印度新德里尼赫魯大學(xué)高教經(jīng)濟學(xué)家Saumen Chattopadhyay并不看好這種方式,與學(xué)習(xí)知識相比,他還看重留學(xué)帶來的更多移民機會和國際人脈。
「若從個人選擇出發(fā),我更傾向于赴英國布里斯托大學(xué)本部就讀,而非在德里就讀其分校。」
從這一點,我們也可以看出,雖然出國留學(xué)對于個人是機遇,但也會導(dǎo)致中低收入國家人才和資金的流失。
歐洲高教圈「合體」
打造國際化的進階版
這種國際化的趨勢,也在改變學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2010年,歐洲高教圈按下「合體鍵」——歐洲高等教育區(qū)(EHEA)正式成形。
從冰島到俄羅斯一大批國家入圈。
EHEA推動學(xué)位框架與質(zhì)量保障體系的可比與互認。
最初這件事引起學(xué)術(shù)界極大反彈,但事實證明,它增強了EHEA國家之間的國際合作。
在許多國家,科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)領(lǐng)域的博士人數(shù)一直在穩(wěn)步增加。

STEM博士數(shù)量在上行
在上圖中,中國的STEM博士人數(shù)持續(xù)快速增長并超過美國(國家科學(xué)委員會《科學(xué)與工程指標》顯示,中國在2019年起已超過美國)。
這十幾年中國靠著工程、材料、計算機等硬核學(xué)科的論文與引用,在全球科研舞臺綻放異彩,大學(xué)排名的存在感也變得更強。
在論文方面,中美曾是全球最大的「跨國合著」組合。但這種增長近年已有放緩之勢,主要是因為國家安全和地緣政治問題的影響日益加重。

《Nature》記者Richard Van Noorden表示,「雙重任職減少,可能也是美中合著論文下降的一個因素?!?/span>
私立猛長
但難替代公立
這十幾年,私立高校數(shù)量增長得快,尤其在東南亞、拉美、非洲地區(qū)。
在非洲,大約一半的高等教育機構(gòu)是私立的。

大學(xué)私有化趨勢
在弗吉尼亞州威廉與瑪麗學(xué)院的高教研究者Melissa Whatley看來,教育是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力,同時也是提升個人收入或社會階層的機會。
正是人們對教育所帶來的個人回報的看重,催生了私立教育的需求。
私立教育通常選擇公立教育尚未覆蓋的專業(yè)領(lǐng)域,比如計算機科學(xué)、工商管理,或是神學(xué)這類較小眾的方向。
但難以涉足博士研究或醫(yī)學(xué)教育等強資源依賴領(lǐng)域,當然也無法完全替代公立教育的不足。
還有一點不容忽視的,是私立教育的質(zhì)量問題。
除了美國、日本等少數(shù)國家,大多數(shù)國家的私立大學(xué)教育質(zhì)量,往往落后于公立大學(xué)。
私立教育是公立教育的有益補充,印度也在嘗試在公私教育之間尋找平衡:
印度2020年推出的《國家教育政策》就促成公立與私立高校結(jié)成合作伙伴,互相借鑒優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗。
從長遠看,高等教育仍將持續(xù)發(fā)展,國際化的趨勢也仍將延續(xù)。
據(jù)相關(guān)預(yù)計數(shù)據(jù),十年內(nèi)全球跨國流動的「大學(xué)生移民」可能達到一千萬之巨。
知識的內(nèi)在屬性,決定了它天然渴望流動與碰撞。因此,Laura Rumbley稱大學(xué)天生就是「國際化的存在」。
這也讓人想起那句曾風(fēng)靡一時的流行語:
世界那么大,我想去看看。



























