日美歐將“抱團”收緊技術出口
據《日本經濟新聞》6月2日報道,為了防止半導體、人工智能等新技術被轉用于軍事領域,日本政府將與美國、歐洲發(fā)達國家合作,建立磋商出口限制問題的新框架。
報道稱,日本政府已經征詢美國的意見,爭取在2021年度中打造完畢,因為靠現有的多邊條約做出決定很費時間。日本今后可以從經濟安全保障角度出發(fā),與志同道合的國家一道采取迅速應對。
報道稱,本月內出臺的政府增長戰(zhàn)略將明確提出建立上述框架的方針。除美國外,日本政府還將與德國、英國、荷蘭等歐洲發(fā)達國家協(xié)商。估計半導體技術、人工智能、生物工程等廣泛領域的最新技術都是討論的對象。
報道指出,基于民用目的開發(fā)出的技術、產品、軟件等,在出口對象國那里有時會被轉用于軍事目的。今后如出現這種擔憂,就可以立即與上述幾個國家磋商,弄清情況并迅速采取出口限制措施。
比如,半導體和相關零部件存在被組裝到新型武器上的風險,如果其是由日本、美國企業(yè)生產,那么僅僅日美等相關國家就可以決定限制出口。
報道提到,目前,各國都加入了國際出口管制條例,會定期討論及決定納入出口管制范圍的產品對象,視不同領域存在多個條約。東西方冷戰(zhàn)結束后,1996年一些國家簽署了《關于常規(guī)武器和兩用物品及技術出口控制的瓦森納協(xié)定》,為防止將通用設備和零部件轉用于軍事領域而討論應該限制出口的種類。由于有幾十個國家加入這一協(xié)定,做出決定很費時間。
報道指出,美國擔心有的國家吸收新技術以推動技術革新,提出把人工智能、生物工程、機器人、量子計算機等14個領域的尖端技術作為出口限制對象。2020年在利用現有多邊框架討論之前,美國已率先宣布采取出口限制措施,對象是用于地理空間圖像分析的自動化軟件。
日本也跟美國保持同步,認為應該建立由幾個國家組成的新框架,同時繼續(xù)參與現有框架。
報道稱,成為管控對象的產品和技術類別將由各國在本國的條例中予以體現。日本將在外匯及外貿管理法中追加限制。受限產品和技術在出口時,需要得到經濟產業(yè)相的批準,且不準出口到存在安保問題的國家。
報道還稱,為了不讓受限技術和產品流向國外,日本將進一步加強管控機制。日本政府不僅擔心技術和產品通過企業(yè)的出口流向國外,還擔心從大學等研究機構流出。日本將嚴格審查留學生和科研人員,特別是要調查其有無跟軍方相關的經歷。