5月21日和22日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議和十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將先后在北京開(kāi)幕。這也是1949年以來(lái)，全國(guó)“兩會(huì)”首度因公共衛(wèi)生事件延期。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家們已然成為兩會(huì)的話題之一，作為企業(yè)群體的代表，他們的發(fā)聲值得關(guān)注。比如馬化騰到今年為止的8年內(nèi)就提出了40多個(gè)提案，周鴻祎、李彥宏等人同樣是兩會(huì)的老面孔。

聚焦兩會(huì)，和筆者一起盤(pán)點(diǎn)今年大佬們都帶來(lái)了哪些網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)提案。

周鴻祎：著眼”新基建、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全“

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全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO 周鴻祎

今年兩會(huì)，周鴻祎提交了四份提案，全都緊密圍繞網(wǎng)絡(luò)安全展開(kāi)。

四份提案分別建言：

1. 盡早構(gòu)建新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系

今年以來(lái)，國(guó)家層面屢次提及“新基建”。4月29日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，要啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

周鴻祎認(rèn)為，國(guó)家推動(dòng)新基建，是很有前瞻性與魄力的決策，相當(dāng)于我們又有機(jī)會(huì)比其他國(guó)家領(lǐng)先一步，盡快實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全行業(yè)數(shù)字化。但隨著新基建進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間的連通和融合，加快了“大安全”時(shí)代的來(lái)臨。網(wǎng)絡(luò)安全不再只影響虛擬空間，而是擴(kuò)展到了現(xiàn)實(shí)世界，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)安全、人身安全造成嚴(yán)重影響。

因此，對(duì)于構(gòu)建新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提出4點(diǎn)建議：

• 運(yùn)用整體思維，規(guī)劃新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系頂層設(shè)計(jì);
• 同步建設(shè)新基建的安全基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦新基建安全防能力構(gòu)建;
• 強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)安全，實(shí)現(xiàn)安全的大數(shù)據(jù)協(xié)同計(jì)算;
• 開(kāi)展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全攻防對(duì)抗演習(xí)，持續(xù)檢驗(yàn)和提升新基建安全能力。

2. 盡快制定《國(guó)家5G安全戰(zhàn)略》

作為新一代的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，5G在賦能發(fā)展的同時(shí)也將引發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，其安全性具有基礎(chǔ)性和全局性意義。今年3月，工信部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》也明確表示，著力構(gòu)建5G安全保障體系。

因此，周鴻祎建議，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度審視5G網(wǎng)絡(luò)安全的重大意義和緊迫性，加強(qiáng)5G安全的頂層設(shè)計(jì)，制定《國(guó)家5G安全戰(zhàn)略》。

3. 加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障

周鴻祎認(rèn)為，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新基建最大的應(yīng)用場(chǎng)景之一”，保障新基建安全應(yīng)重點(diǎn)“盯防”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全。對(duì)此，他建言加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)，為國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保駕護(hù)航。

4. 加強(qiáng)信創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)。

信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為我國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域打造自主創(chuàng)新生態(tài)的國(guó)家戰(zhàn)略舉措，也是新基建的重要抓手。在周鴻祎看來(lái)，未來(lái)3到5年，信創(chuàng)產(chǎn)品和解決方案將在更多領(lǐng)域規(guī)模化推廣應(yīng)用。其安全問(wèn)題將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，因此，他建議要強(qiáng)化信創(chuàng)安全體系頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌構(gòu)建安全保障體系。

李彥宏：對(duì)疫情期間采集的個(gè)人信息設(shè)立退出機(jī)制

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全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng) 李彥宏

李彥宏同樣提交了四份提案，包括個(gè)人信息保護(hù)、構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施、加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鼓勵(lì)繼續(xù)教育。

可以發(fā)現(xiàn)，其中2份提案都與疫情直接相關(guān)，尤其是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)疫情防控相關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的提案。李彥宏建議相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、做好對(duì)疫情相關(guān)個(gè)人信息的管理以及疫情后的信息處置工作。

• 針對(duì)新冠肺炎疫情期間采集的個(gè)人信息設(shè)立退出機(jī)制。
• 加強(qiáng)對(duì)已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，最大限度地降低數(shù)據(jù)泄露、濫用風(fēng)險(xiǎn)。
• 研究制定特殊時(shí)期的公民個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

馬化騰：加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的舉措與建議

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全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官 馬化騰

馬化騰是兩會(huì)的常客，連續(xù)八年提交多達(dá)40余份建議，但今年因身體原因請(qǐng)假，缺席兩會(huì)。

繼去年兩會(huì)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域提交建議并獲國(guó)家部委答復(fù)后，馬化騰今年進(jìn)一步提出《關(guān)于加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略 壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議》。

其中，提出了六項(xiàng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的舉措和建議：包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略;加快推進(jìn)云計(jì)算等新基建，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基石;以“數(shù)據(jù)中臺(tái)”建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，提高數(shù)字化治理水平;持續(xù)推進(jìn)開(kāi)源協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“朋友圈”，提升科研創(chuàng)新數(shù)字化水平，同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)安全投入。

此外，更完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全體系是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，馬化騰建議，要加大安全人才培養(yǎng)、核心技術(shù)突破、安全生態(tài)協(xié)同，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息安全在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心保障價(jià)值，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)為中心的、原生的、主動(dòng)規(guī)劃為特征的新型“產(chǎn)業(yè)安全”體系。

張野：新基建為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇

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全國(guó)政協(xié)委員、原證監(jiān)會(huì)信息中心主任 張野

張野今年帶來(lái)的3個(gè)提案之一是“提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力”。

由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)攻擊猖獗，難以實(shí)現(xiàn)有效的持續(xù)監(jiān)控，供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌?，網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、研判仍然分散，時(shí)效性較差，網(wǎng)絡(luò)安全事件處置中資源協(xié)調(diào)調(diào)配效率較低，亟需對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)成果進(jìn)行整合、統(tǒng)籌利用，建立統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)處置體系，形成快速處置反應(yīng)能力和網(wǎng)絡(luò)威懾能力。

具體的研究建設(shè)中，張野認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生具有傳播快、影響范圍廣、需分析溯源等特點(diǎn)，在很多方面可以借鑒傳染疾病的防控措施和手段。由于我國(guó)在公共安全領(lǐng)域的應(yīng)急體系建設(shè)已經(jīng)比較完備，《國(guó)家物資儲(chǔ)備管理規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)章對(duì)物資儲(chǔ)備、使用等也有明確的規(guī)定，因此，配套制定網(wǎng)絡(luò)安全處置應(yīng)急征用辦法可以借鑒我國(guó)在公共安全領(lǐng)域的應(yīng)急體系，特別是醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

肖新光：建立完善戰(zhàn)備級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急和資源儲(chǔ)備機(jī)制

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全國(guó)政協(xié)委員、安天首席架構(gòu)師 肖新光

再過(guò)去兩年里，肖新光的提案分別為《在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域進(jìn)行針對(duì)性投入和布局應(yīng)對(duì)重大地緣安全風(fēng)險(xiǎn)的提案》、

《關(guān)于通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃指引、保障資源投入、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)落實(shí)，全面提升政府央企網(wǎng)絡(luò)防護(hù)水平的提案》，他認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊”是眾多風(fēng)險(xiǎn)中的一項(xiàng)突出風(fēng)險(xiǎn)。而今年的提案延續(xù)以往的大主題，并且結(jié)合疫情時(shí)事。肖新光指出，突發(fā)的疫情帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)安全次生風(fēng)險(xiǎn)，暴露了系列安全隱患。為此，他的提案圍繞建立完善戰(zhàn)備級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急和資源儲(chǔ)備機(jī)制，來(lái)應(yīng)對(duì)重大的突發(fā)性綜合風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)望佳：安全建設(shè)智慧城市

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全國(guó)政協(xié)委員、啟明星辰董事長(zhǎng) 嚴(yán)望佳

在嚴(yán)望佳看來(lái)，當(dāng)前在建設(shè)智慧城市過(guò)程中，容易忽視的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題有以下幾方面：

• 缺乏智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管責(zé)任主體;
• 智慧城市與信息安全發(fā)展關(guān)系亟須正確對(duì)待;
• 智慧城市存在重大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn);
• 智慧城市大量使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)存在安全風(fēng)險(xiǎn);
• 智慧城市關(guān)鍵技術(shù)存在失控風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)這些問(wèn)題，嚴(yán)望佳提出了切實(shí)可行的6點(diǎn)建議：轉(zhuǎn)變智慧城市安全建設(shè)思想，由同步建設(shè)轉(zhuǎn)為安全先行;轉(zhuǎn)變智慧城市安全建設(shè)思想，由同步建設(shè)轉(zhuǎn)為安全先行;正確處理智慧城市與信息安全發(fā)展關(guān)系;確保智慧城市數(shù)據(jù)安全保護(hù);制定物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)方向鼓勵(lì)智慧城市關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新。

楊元慶：5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

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全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO 楊元慶

楊元慶向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提交包括圍繞建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺(tái)、推動(dòng)信息產(chǎn)品消費(fèi)、推動(dòng)新基建和智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域的多份建議。

圍繞新基建相關(guān)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，他提到了在制造業(yè)仍面臨的一些難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。

• 一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。新全國(guó)性的新冠疫情催生了如生產(chǎn)數(shù)字化、在線辦公、無(wú)人物流等互聯(lián)互通需求，但在實(shí)際應(yīng)用中，暴露出企業(yè)數(shù)字化程度不均、工廠設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率有待提升等問(wèn)題。
• 二是工業(yè)信息安全問(wèn)題比較突出。近年來(lái)，針對(duì)工控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵等安全事件頻發(fā)。在無(wú)線、5G時(shí)代，存在“端-邊-云-網(wǎng)-智”的系統(tǒng)化安全問(wèn)題，涉及工控、網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)據(jù)安全等多方面，需要構(gòu)建體系化的監(jiān)管機(jī)制，否則很難為制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈抵御外部攻擊。此外，目前還缺乏支持5G的專用工業(yè)設(shè)備、高速數(shù)據(jù)處理和分析的計(jì)算設(shè)備以及自主可控的工業(yè)軟件平臺(tái)，給行業(yè)應(yīng)用也帶來(lái)了一定安全隱患，需要加大技術(shù)研發(fā)和設(shè)備改造力度。
• 三是應(yīng)用場(chǎng)景和盈利模式有待挖掘。

此外，5G剛剛邁入商用，市場(chǎng)和投融資還處于起步階段，結(jié)合5G新特性的移動(dòng)化應(yīng)用生態(tài)、運(yùn)營(yíng)支持、標(biāo)準(zhǔn)體系尚未成熟。

從目前的網(wǎng)絡(luò)安全提案來(lái)看，來(lái)自企業(yè)的聲音正在變得更加多元和豐富，圍繞新基建、5G、疫情等話題開(kāi)展的提案質(zhì)量也在不斷提高。