近日，“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中再次提及人工智能：“加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。這是繼去年之后，“人工智能”再次被寫入政府工作報(bào)告。現(xiàn)在，人工智能已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并對(duì)產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、人們的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生巨大影響。在國(guó)家政策指導(dǎo)下，中國(guó)的人工智能產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)迎來(lái)黃金發(fā)展期。 

去年，“人工智能”首次被寫入政府工作報(bào)告。

今天，在今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中再次指出，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。

現(xiàn)在，作為國(guó)家戰(zhàn)略的人工智能正在作為基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸與產(chǎn)業(yè)融合，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)人們的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

本文將今年工作報(bào)告中涉及人工智能的部分進(jìn)行摘要和解讀，希望讀者能從報(bào)告中看到政策帶來(lái)的機(jī)遇和趨勢(shì)。

過(guò)去五年工作回顧

(一)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)。

加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。

新智元解讀：國(guó)家去年出臺(tái)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，首次將人工智能上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》指出，人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的整體躍升。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)非常艱巨，必須加快人工智能深度應(yīng)用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

僅在去年一年，國(guó)家層面就出臺(tái)數(shù)個(gè)人工智能相關(guān)政策。 

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?quán)，改進(jìn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，深化科技成果權(quán)益管理改革。支持北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心，新設(shè)14個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動(dòng)形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。以企業(yè)為主體加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場(chǎng)主體達(dá)到9800多萬(wàn)戶，五年增加70%以上。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍，技術(shù)交易額翻了一番。我國(guó)科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

解讀：地方政府在創(chuàng)新中心建設(shè)中，將人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在重要位置。以北京為例，北京市委市政府去年12月印發(fā)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于印發(fā)加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件的通知》，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、 人工智能等10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)。目前，北京市科技產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“三城一區(qū)”新格局。

“三城”：中關(guān)村科學(xué)城，作為原始創(chuàng)新策源地;懷柔科學(xué)城作為世界一流科學(xué)城;未來(lái)科學(xué)城技術(shù)作為創(chuàng)新主陣地;

“一區(qū)”：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，作為高精尖結(jié)構(gòu)新的增長(zhǎng)極。

而北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)早在去年9月就發(fā)布《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，是全國(guó)首個(gè)地方性支持促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

對(duì)2018年政府工作的建議：加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用

(一)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

解讀：2017年是人工智能發(fā)展的“應(yīng)用元年”，2018年，新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用將與產(chǎn)業(yè)深度融合，AI技術(shù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和場(chǎng)景落地將越來(lái)越多，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等行業(yè)的智變升級(jí)。

李彥宏委員：希望出臺(tái)政策鼓勵(lì)人工智能相關(guān)立法;馬化騰代表：深度學(xué)習(xí)在諸多場(chǎng)景可落地

作為2017年最熱的話題之一，人工智能同樣受到了科技界代表與委員們的關(guān)注。包括李彥宏和馬化騰在內(nèi)的許多企業(yè)家都帶來(lái)了與人工智能相關(guān)的提案和議案。

李彥宏委員：希望國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)人工智能的開(kāi)放平臺(tái)、加速自動(dòng)駕駛相關(guān)立法

自2015年以來(lái)，百度CEO李彥宏每年都為人工智能吶喊，今年也不例外。在今年，李彥宏提出了四項(xiàng)提案，分別是希望國(guó)家出臺(tái)政策鼓勵(lì)人工智能的開(kāi)放平臺(tái)、加速自動(dòng)駕駛相關(guān)立法、希望雄安新區(qū)給予企業(yè)優(yōu)惠政策、大范圍推廣控制吸煙條例。 

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李彥宏委員

在人工智能方面，李彥宏在兩會(huì)前接受多家媒體采訪時(shí)表示，此前幾年他關(guān)于人工智能的提案都有不同程度的進(jìn)展。比如用人工智能來(lái)幫助尋找走失的兒童，百度也跟很多公安局進(jìn)行合作，確實(shí)也找到了，幾乎找到了一些走失的，不光是兒童，還有一些智障的成年人，還是有效果的。在無(wú)人車層面北京已經(jīng)出了相應(yīng)的政策，科技部最近授予了自動(dòng)駕駛的開(kāi)放平臺(tái)，讓百度承建這個(gè)開(kāi)放平臺(tái)。

馬化騰代表：人工智能可以用來(lái)幫助深化智能制造

馬化騰表示，雖然人工智能的全面通用還需要一定時(shí)間，但當(dāng)前騰訊的后臺(tái)很多技術(shù)已經(jīng)采用了人工智能的技術(shù)，目前在垂直領(lǐng)域也有很多機(jī)會(huì)可以應(yīng)用人工智能。而在關(guān)于數(shù)字中國(guó)建議的提案中，馬化騰認(rèn)為人工智能或許可以用來(lái)幫助深化智能制造并提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)程。 

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馬化騰在兩會(huì)前答記者問(wèn)

針對(duì)2017年蓬勃發(fā)展的人工智能行業(yè)，馬化騰表示自從AI、尤其是AlphaGo起來(lái)以后，大家才意識(shí)到深度學(xué)習(xí)威力如此厲害。事實(shí)上，深度學(xué)習(xí)現(xiàn)在在很多的場(chǎng)合是完全可以落地的。騰訊目前后臺(tái)很多技術(shù)，比如說(shuō)廣告的精準(zhǔn)匹配、個(gè)性化內(nèi)容推薦，都采用了AI技術(shù)，只是用戶的感知還不太清楚。

馬化騰在接受包括第一財(cái)經(jīng)在內(nèi)的媒體采訪時(shí)透露，在未來(lái)的生產(chǎn)制造過(guò)程當(dāng)中，在某些特定場(chǎng)景，就可以用AI技術(shù)，以低成本的方式來(lái)模擬一個(gè)大腦在后面進(jìn)行管理，從海量的大數(shù)據(jù)里找出它的規(guī)律，通過(guò)AI技術(shù)，就像一直有一個(gè)永遠(yuǎn)不累的大腦思考、處置一些信息。

楊元慶代表： 用人工智能武裝各行各業(yè)

聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶今年帶來(lái)了《關(guān)于大力發(fā)展行業(yè)智能的建議》、《支持北京加快建設(shè)國(guó)際化科技創(chuàng)新中心的建議》、《關(guān)于加快發(fā)展智慧醫(yī)療，改善醫(yī)療服務(wù)水平的建議》等建議。楊元慶認(rèn)為，用人工智能武裝各行各業(yè)，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)插上騰飛翅膀，而人工智能廣闊天地，其中行業(yè)智能大有作為。推動(dòng)人工智能賦能各行各業(yè)，既要“樹(shù)標(biāo)桿”，也要“搭平臺(tái)”。 

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楊元慶代表

楊元慶認(rèn)為，人工智能一定要與行業(yè)結(jié)合，形成真正有效的行業(yè)智能，才能助力傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速融合。而推進(jìn)行業(yè)智能需要多方發(fā)力，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升創(chuàng)新能力，突破核心技術(shù);大力培育行業(yè)智能的領(lǐng)軍企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)應(yīng)用示范;建立國(guó)家行業(yè)智能化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)智能化改造。

張近東代表：推動(dòng)大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的融合

蘇寧集團(tuán)董事局主席張近東在提案中指出，我國(guó)應(yīng)建立跨地域、跨行業(yè)，能夠面向整個(gè)社會(huì)開(kāi)放的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全立法，同時(shí)逐步加大引入人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的融合，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。

王小川委員：構(gòu)建新型醫(yī)聯(lián)體，通過(guò)數(shù)字技術(shù)將優(yōu)質(zhì)資源廣泛貫通至患者末端

王小川在人工智能的醫(yī)療應(yīng)用新型醫(yī)聯(lián)體“數(shù)字家庭醫(yī)生”系統(tǒng)的提案指出，構(gòu)建新型醫(yī)聯(lián)體，通過(guò)數(shù)字技術(shù)將優(yōu)質(zhì)資源廣泛貫通至患者末端，提供“核心醫(yī)院+基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)+數(shù)字家庭醫(yī)生”三級(jí)供給模式，提升醫(yī)療效率和準(zhǔn)確率。

丁磊委員：人工智能應(yīng)用最成功的場(chǎng)景就是無(wú)人汽車

全國(guó)政協(xié)委員丁磊準(zhǔn)備的提案集中于重點(diǎn)民生問(wèn)題改革和信息精品化建設(shè)，其中在教育方面，丁磊表示希望能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓優(yōu)質(zhì)的教育可以傳遞到全國(guó)的每個(gè)角落，在這方面，肯定是要考慮使用人工智能技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，丁磊還人工智能應(yīng)用最成功的場(chǎng)景就是無(wú)人汽車，不管是無(wú)人送貨汽車還是無(wú)人載人汽車，它將誰(shuí)先發(fā)展起來(lái)，物流的成本就會(huì)下降五到十倍。