今年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，這讓我們清楚的認(rèn)識(shí)到：大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了國(guó)家戰(zhàn)略。在這樣的大背景下，政府?dāng)?shù)據(jù)格外重要，尤其是政府各部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放，以及大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都急需系統(tǒng)地解決與完善。

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略下 你有哪些措手不及？
    大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略下，政企單位的電子應(yīng)用能否與時(shí)俱進(jìn)？都有哪些是應(yīng)該提升并改變的呢？首先是監(jiān)管水平，對(duì)于服務(wù)型的政府來(lái)說(shuō)，政府監(jiān)管是重中之重。其次，政府還需提供公共服務(wù)，即要為整個(gè)社會(huì)的公共服務(wù)提供支撐與保障。第三是要做好產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，怎么去推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這是政府作為信息化、電子政務(wù)核心的目的之一。
    對(duì)此，有且只有“大數(shù)據(jù)”，可以幫助我們的政府達(dá)到上述三項(xiàng)目標(biāo)。在DT時(shí)代下，政府的信息數(shù)據(jù)最全、最多、最雜，例如公安系統(tǒng)中的大數(shù)據(jù)，不僅包含本身特有的高機(jī)密數(shù)據(jù)，還包含采集于各行各業(yè)的信息資料，這些數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用？值得我們深思。

共享，是瓶頸還是契機(jī)？
    在政務(wù)大數(shù)據(jù)變成國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，其電子政務(wù)也朝著生態(tài)化的模式在發(fā)展。我們應(yīng)該如何理解生態(tài)化呢？最主要的特點(diǎn)就是政務(wù)數(shù)據(jù)中，很多“含金數(shù)據(jù)”要共享給各個(gè)所需行業(yè)，或者共享給其他的委辦局去托管。
    那么問(wèn)題就來(lái)了，大數(shù)據(jù)能不能提供公共服務(wù)，能不能為產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)生作用，能不能幫助政府進(jìn)行監(jiān)管？已經(jīng)成為了政府的職責(zé)。所以說(shuō)，政務(wù)的大數(shù)據(jù)該如何應(yīng)用起來(lái)，如何為目標(biāo)服務(wù)，非常棘手且迫切。

有的放矢 普元推出政務(wù)大數(shù)據(jù)解決方案
    一般講到大數(shù)據(jù)，我們會(huì)聯(lián)想到互聯(lián)網(wǎng)，比如淘寶、京東、百度等，在他們的大數(shù)據(jù)分析里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)基本上是圍繞著“人的行為”來(lái)做，更多的是依照消費(fèi)者的使用習(xí)慣和位置信息，以商品推介的模式發(fā)送給最終用戶(hù)。但對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，監(jiān)管大數(shù)據(jù)的維度會(huì)比互聯(lián)網(wǎng)更復(fù)雜，除了人的行為，政府還要關(guān)注與人有關(guān)的“聯(lián)系”。此外，政府需要管理的事情也非常多，且目標(biāo)不夠清晰。例如互聯(lián)網(wǎng)只需要做好信用評(píng)級(jí)和消費(fèi)習(xí)慣，便可做好廣告、商品推介。但對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，很多時(shí)候的目標(biāo)都是模糊的，利于海關(guān)機(jī)構(gòu)，隨著政府政策的調(diào)整，它的監(jiān)管的要求是存在不一樣界限。
    不僅如此，政府的數(shù)據(jù)信息來(lái)源，比互聯(lián)網(wǎng)信息來(lái)源要多，那么多的委辦局和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，眾多的數(shù)據(jù)交織起來(lái)，IT技術(shù)上是非常難于實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于DT時(shí)代下的政務(wù)大數(shù)據(jù)問(wèn)題，只有具備跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)公司才有能力、有針對(duì)性的做出回應(yīng)。
    普元公司的大數(shù)據(jù)應(yīng)用最早在是針對(duì)金融行業(yè)，后來(lái)延伸到電信行業(yè)，當(dāng)政府大數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，以往的解決方案已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，對(duì)此，普元提出了“政務(wù)大數(shù)據(jù)解決方案”。

做的好不好 實(shí)際效果最重要
    政府大數(shù)據(jù)可不是簡(jiǎn)單的技術(shù)+數(shù)據(jù)，光有技術(shù)是不夠的，數(shù)據(jù)的質(zhì)量如何提高，是大數(shù)據(jù)平臺(tái)面臨的問(wèn)題之一。

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普元信息的CTO焦烈焱

    面對(duì)問(wèn)題，普元信息的CTO焦烈焱表示，普元依據(jù)企業(yè)自身在做的軟件基礎(chǔ)平臺(tái)的同時(shí)，力求將所關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)完全結(jié)合起來(lái)。從傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理到非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析。為了做這件事情，普元在2011年，專(zhuān)門(mén)成立了大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，有效的將傳統(tǒng)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)的處理結(jié)合起來(lái)。

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    如今，數(shù)據(jù)的模式跟以往有些不同，其數(shù)據(jù)架構(gòu)發(fā)生了根本性的的顛覆。以前花在服務(wù)器、存儲(chǔ)上的費(fèi)用比較多，我們就在思考如何用最小存儲(chǔ)的方式，把這些數(shù)據(jù)存放下來(lái)好做分析。但現(xiàn)在存儲(chǔ)價(jià)格已經(jīng)降低，普元就是抓住了這個(gè)契機(jī)，總結(jié)出一套在政府?dāng)?shù)據(jù)領(lǐng)域里的解決方案和實(shí)施方法，用以幫助政府客戶(hù)全面掌控與運(yùn)營(yíng)政務(wù)大數(shù)據(jù)。
    從數(shù)據(jù)的產(chǎn)生到消費(fèi)，包括服務(wù)運(yùn)營(yíng)的模式，普元都可以給出整體的計(jì)劃，告訴政府應(yīng)該如何去做、如何實(shí)現(xiàn)。
    普元信息的CTO焦烈焱表示，政府做大數(shù)據(jù)的時(shí)候，要有三階段的規(guī)劃：第一，要做融合。很多地方都存在數(shù)據(jù)，我們應(yīng)該考慮到如何把這些數(shù)據(jù)匯集到一起，所涉及到的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)數(shù)據(jù)在匯集以后會(huì)不會(huì)發(fā)生沖突。第二，開(kāi)放數(shù)據(jù)。一城一地，一部一委的數(shù)據(jù)，不是沒(méi)有用處，也不是用處不夠大，政府必須拿出開(kāi)放的態(tài)度與決心。第三是共享，只有數(shù)據(jù)共享才能發(fā)揮出更大的作用。在共享下，普元能夠幫助政府提升監(jiān)管水平，讓政府能夠更好地提供公共服務(wù)。
    在具體實(shí)踐中，普元已經(jīng)總結(jié)出：用三級(jí)規(guī)劃和五層能力來(lái)促進(jìn)政府大數(shù)據(jù)的落地，以及幫助政務(wù)大數(shù)據(jù)的共享、融合、開(kāi)放。
    按照政務(wù)大數(shù)據(jù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，普元的“三級(jí)規(guī)劃”即按步調(diào)實(shí)現(xiàn)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的共享共用、開(kāi)放服務(wù)、融合應(yīng)用三階段建設(shè)。在共享共用階段，建立并完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理并搭建共享主題庫(kù)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施數(shù)據(jù)集成，建立動(dòng)態(tài)信息資源目錄，實(shí)現(xiàn)先主后次、先易后難的政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)落地；在開(kāi)放服務(wù)階段，支撐數(shù)據(jù)服務(wù)集成管理，建立政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主可控、逐項(xiàng)開(kāi)放的政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放生態(tài)構(gòu)建；在融合應(yīng)用階段，提供全端數(shù)據(jù)可視化，建立實(shí)時(shí)響應(yīng)機(jī)制，建設(shè)智慧生態(tài)政府，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)集約、動(dòng)態(tài)敏捷的政務(wù)應(yīng)用融合形態(tài)。各階段按照達(dá)成目標(biāo)，還需分為初建期、推廣期和成熟期依次推進(jìn)。
    那么，如何達(dá)成上述三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)呢？普元的答案是：圍繞業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理策略，政府大數(shù)據(jù)的落地需要存儲(chǔ)、質(zhì)量、共享、開(kāi)放、應(yīng)用五層實(shí)施能力提供支撐。這五層能力具體是指存儲(chǔ)處理是根基，數(shù)據(jù)質(zhì)量是底線，共享共用是關(guān)鍵，數(shù)據(jù)開(kāi)放是趨勢(shì)，融合應(yīng)用是目標(biāo)。通過(guò)這五大核心能力，可以充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提升政府大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)應(yīng)用的深度融合，以應(yīng)用帶動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，形成面向各行業(yè)的成熟的大數(shù)據(jù)解決方案，最終為政府治理提供更有效的決策支持和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
    在產(chǎn)品支撐體系上，普元也圍繞五大核心能力，提供包括存儲(chǔ)與處理、大數(shù)據(jù)集成、大數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用五部分內(nèi)容的一系列政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為政府客戶(hù)提供最為有利的技術(shù)支撐。目前，普元擁有政府、金融和電信等多行業(yè)數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗(yàn)，能夠長(zhǎng)期為政府客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)，協(xié)助政務(wù)大數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用創(chuàng)新。