微信壟斷?還是中移動(dòng)壟斷?
9月12日上午消息,2013年夏季達(dá)沃斯論壇在大連召開,中國移動(dòng)執(zhí)行副總裁李正茂在會(huì)上公開否認(rèn)中移動(dòng)壟斷電信市場(chǎng),并指稱微信構(gòu)成壟斷。他說,中國移動(dòng)的市場(chǎng)份額雖然接近三分之二,但這并不意味著壟斷。“國內(nèi)三大運(yùn)營商的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,在校園市場(chǎng)的爭(zhēng)奪簡(jiǎn)直是白熱化。移動(dòng)的市場(chǎng)份額大約是三分之二,確實(shí)比較高,但這并不意味著我們壟斷。”李正茂說。
既然中國移動(dòng)不是壟斷,那究竟誰是壟斷呢?
李正茂認(rèn)為,現(xiàn)在用戶都在使用微信,微信才是真正的壟斷。“騰訊微信目前處在一個(gè)壟斷地位……這個(gè)比例比我們?nèi)种谋壤叩枚?。什么叫壟斷?這才能叫壟斷。”
微信壟斷,中移動(dòng)不壟斷,事實(shí)真的是如李總所言嗎?旁觀者有必要指出,在上述報(bào)道中,中移動(dòng)李總犯了基本概念不清的錯(cuò)誤。李總對(duì)壟斷一詞的理解,與反壟斷法的規(guī)定大有抵觸。判定壟斷要看市場(chǎng)份額。從法律角度來看,所謂壟斷,即具有市場(chǎng)支配地位。事實(shí)上,中國移動(dòng)在相關(guān)市場(chǎng)上具備市場(chǎng)支配地位,根據(jù)中國的反壟斷法的規(guī)定,中移動(dòng)正是一個(gè)不折不扣的壟斷企業(yè)。
市場(chǎng)支配地位是如何認(rèn)定的呢?
《反壟斷法》第十九條規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位:
(一) 一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的;
(二) 兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的;
(三) 三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。
有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。
眾所周知,在中國通信運(yùn)營領(lǐng)域,只有中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通三家公司,這三家公司及其附屬和相關(guān)公司,把持了中國通信運(yùn)營市場(chǎng)100%的市場(chǎng)份額。從 反壟斷法第十九條規(guī)定第三項(xiàng)來看,這三家公司已經(jīng)具有市場(chǎng)支配地位,換句話,都是壟斷企業(yè),這種市場(chǎng)格局屬于寡頭壟斷。所謂寡頭壟斷是同時(shí)包含壟斷因素和 競(jìng)爭(zhēng)因素而更接近于完全壟斷的一種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。它的顯著特點(diǎn)是少數(shù)幾家廠商壟斷了某一行業(yè)的市場(chǎng),這些廠商的產(chǎn)量占全行業(yè)總產(chǎn)量中很高的比例,從而控制著該 行業(yè)的產(chǎn)品供給。
李正茂說,“國內(nèi)三大運(yùn)營商的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,在校園市場(chǎng)的爭(zhēng)奪簡(jiǎn)直是白熱化。移動(dòng)的市場(chǎng)份額大約是三分之二,確實(shí)比較高……”。這句話已經(jīng)坐實(shí)了中移動(dòng)在校園市場(chǎng)上的市場(chǎng)支配地位。從法律角度來看,不管校園市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)多么激烈,中移動(dòng)已然構(gòu)成壟斷。
要確定一個(gè)經(jīng)營者是不是壟斷,需要明確經(jīng)營者所在的相關(guān)市場(chǎng)。因?yàn)樵诓煌氖袌?chǎng)上,經(jīng)營者的地位往往是不同的。舉個(gè)例子,可口可樂在碳酸水市場(chǎng)上是處于壟斷的,但在電腦配件市場(chǎng)上,則根本不具備任何地位。這正如中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)不構(gòu)成壟斷,但在手機(jī)入網(wǎng)領(lǐng)域,則是高度壟斷。此外,在許多其他通信領(lǐng)域中,中移動(dòng)也具備市場(chǎng)支配地位。
因此,李正茂否認(rèn)中移動(dòng)壟斷的觀點(diǎn)是不成立的,同樣,李總指稱微信是壟斷,這個(gè)結(jié)論也有待商榷。理由報(bào)道里提到,微信因?yàn)橛脩袅烤薮?,所以壟斷?span style="line-height: 1.8em;">然 而,用戶量巨大,是否就代表壟斷呢?這是個(gè)很有意思的話題,也是一個(gè)充滿了火藥味的話題。在傳統(tǒng)行業(yè),用戶量大小可以反應(yīng)市場(chǎng)份額的大小,然而,在互聯(lián)網(wǎng) 領(lǐng)域卻一直爭(zhēng)議不斷,直到今年3月,法院才有了一個(gè)判例。3Q大戰(zhàn)后(2010年10月),360以濫用市場(chǎng)支配地位為由起訴騰訊,并索賠1.5億元。到 今年(2013)3月,法院駁回360全部訴訟請(qǐng)求。因?yàn)榉ㄔ悍矫嬲J(rèn)為,騰訊不具備控制商品價(jià)格、數(shù)量或其他交易條件的能力,因?yàn)閹缀跛械募磿r(shí)通訊都采 取免費(fèi)模式,騰訊因此不具備阻礙及影響其他經(jīng)營者進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的能力。
壟斷不可怕,可怕的是因壟斷而產(chǎn)生的濫用壟斷地位的行為和各種行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
微信也好,中移動(dòng)也罷,壟斷代表企業(yè)已經(jīng)做大做強(qiáng)。反壟斷,并非是反企業(yè)做大做強(qiáng),也更不是要限制企業(yè)規(guī)模,而是反對(duì)濫用壟斷力量,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。比如說,中國 移動(dòng)校園用戶資費(fèi)很低,據(jù)說有的號(hào)碼長(zhǎng)途可以任意撥打,而我作為一個(gè)神州行10多年的用戶,每分鐘手機(jī)通話費(fèi)用卻要指出0.6元,要打長(zhǎng)途,還得加撥 12593。為何會(huì)遭到如此歧視呢?加強(qiáng)反壟斷的威懾力,促使壟斷企業(yè)能夠自律,減少濫用壟斷力量的行為,其目的在于維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)交易公平和市場(chǎng)正義,維護(hù)用戶權(quán)益,提升行業(yè)創(chuàng)新,提高國家形象。話說回來,中移動(dòng),你的壟斷其實(shí)很明顯。但咱老百姓不操心。老百姓操心的是手機(jī)費(fèi)用上網(wǎng)費(fèi)用什么時(shí)候才能降低下來,你們的霸王條款什么時(shí)候才能消失,以及什么時(shí)候才能隨時(shí)的帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這樣的一些濫用壟斷的行為。
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