2011中國電信反壟斷案新聞點評榜
從最龐大的戰(zhàn)爭賠款到最簡單的遺產(chǎn)繼承,從華爾街最具創(chuàng)新的金融計劃到對子子孫孫的關(guān)愛,托拉斯(編者按:托拉斯即壟斷的最高級)在整個人類為了自我生存所付出的各種努力中,無處不在:夢想和平、開創(chuàng)商業(yè)帝國、扼殺競爭或升入天堂、埋下仇恨的種子或樂善好施、熱愛家庭或爭奪遺產(chǎn)。人類在進(jìn)行所有這些活動時,有的衣著華麗、有的衣衫襤褸、有的頭戴神圣的皇冠、有的邊走路邊露嘴傻笑。
——法國知名律師Pirre Lepaulle
11月9日,當(dāng)國內(nèi)還沉浸在iPhone 4S港行上市的新聞之時,一把醞釀許久的亮劍突然出鞘,砍向中國兩大電信巨頭:中國電信及中國聯(lián)通。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局突然向央視宣布正對中國電信和中國聯(lián)通兩公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查,并稱若反壟斷事實成立,將對上述兩家公司處以遭到數(shù)億到數(shù)十億的罰款?! ?/p>
樹欲靜而風(fēng)不止,一時間有關(guān)中國電信和聯(lián)通壟斷的猜測和報道不絕于耳。而這一切的喧囂或許不能阻止中國電信這只行業(yè)巨鱷試圖“咸魚翻身”的步履:12月初,中國電信發(fā)表聲明,承認(rèn)自己在經(jīng)營方面存在一定過失,將在未來5年內(nèi)將資費下調(diào)35%,并表示將申請中止反壟斷調(diào)查,社會輿論和業(yè)界專業(yè)人士的目光也再度聚焦于此?! ?/p>
對此,eNet硅谷動力獨家推出《2011中國電信壟斷案新聞點評榜》。不求轟動相應(yīng),但求剖析真相;不求辛辣尖刻,但求針砭時弊。
——也愿中國電信能以本文聊以自勉、自省、自警?! ?/p>
1. 一份報告引發(fā)的電信反壟斷案
鏈接:http://www.yicai.com/news/2011/11/1204698.html
文章導(dǎo)語:中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平告訴《第一財經(jīng)日報》記者,中國電信制定了遠(yuǎn)高于市場價格的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。由于結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與市場價格存在巨大差價,一些公司從中國電信購買帶寬后,轉(zhuǎn)售給弱勢運營商,這種路徑被稱為“流量穿透”。而中國電信此次遭遇反壟斷調(diào)查,與社科院信息化研究中心對電信領(lǐng)域壟斷現(xiàn)象的研究及多份與此相關(guān)的深度調(diào)研報告有直接關(guān)系?! ?/p>
硅谷點評:當(dāng)批判者站在知識制高點而非單純的道德制高點進(jìn)行評判和針砭時,往往也是“被告者”被真理所摒棄的最終時刻。不容辯駁的數(shù)字和調(diào)查報告擺在眼前,任何狡辯也不過是困獸猶斗最后的一絲浮光掠影。
中國電信或許可以對缺乏信息資料民眾和媒體的抨擊大玩移花接木、云霧繚繞的障眼法,但請記住,若連眾多行業(yè)內(nèi)部的知識精英都紛紛站在你的對立面時,中國電信輸?shù)倪h(yuǎn)遠(yuǎn)不只是人心?! ?/p>
2.網(wǎng)間結(jié)算政策調(diào)整放緩 寬帶反壟斷被指未觸要害
鏈接:http://www.21cbh.com/HTML/2011-11-11/1OMDY5XzM3ODc1OQ.html
文章導(dǎo)語:國家發(fā)改委正就寬帶接入領(lǐng)域的壟斷問題進(jìn)行調(diào)查的消息11月9日傳出后,中國電信方面也回應(yīng)證實調(diào)查,并表示,公司“一貫嚴(yán)格”按照相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù),會“全力配合”相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查。對此,評論人士付亮認(rèn)為,未來問題的核心不在于“接入市場”是否壟斷,而是背后的網(wǎng)間結(jié)算以及互聯(lián)互通問題?! ?/p>
硅谷點評:謬哉!好一個“嚴(yán)格執(zhí)行”相關(guān)法規(guī)!恥哉!好一個“全力配合”相關(guān)調(diào)查!即使固網(wǎng)寬帶天然具有一定的壟斷性,但無線對固網(wǎng)的替代性越來越強(qiáng),卻始終難以繞開與電信互聯(lián)互通結(jié)算問題。中國電信依仗著中國未來無線領(lǐng)域發(fā)展的“命門”,自然標(biāo)榜一副“傲骨嶙峋”之態(tài)。若一己獨大的中國電信真能“屈尊施善”,豈非中國無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之幸!中國互聯(lián)網(wǎng)壯大之幸!
3.電信反壟斷案反思:產(chǎn)權(quán)改革還是一道難以逾越的鴻溝
鏈接: http://www.dfdaily.com/html/113/2011/12/13/713393.shtml
文章導(dǎo)語:中國社會科學(xué)院規(guī)制與競爭研究中心主任指出,雖然電信業(yè)經(jīng)過了多次重組,但有效競爭的問題仍沒有解決。解決有效競爭的根本出路,還在于進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入,讓新競爭者參與競爭?! ?/p>
硅谷點評:有科學(xué)家曾做過一則實驗,在鐵籠中豢養(yǎng)一只豺狼,經(jīng)過多年的人工馴養(yǎng),已漸漸喪失野性。然而當(dāng)科學(xué)家突然將另一只弱小些的同類也放入籠子中時,原先那條被認(rèn)為已徹底馴服的豺狼卻瘋一般地將猝不及防的新鄰居咬成了碎片?! ?/p>
同理,若讓中國電信能開放準(zhǔn)入、笑臉相迎新競爭者,豈非一句“與虎謀皮”也!若無外力的棒殺恫嚇,這只獨占籠中許久的“獨居人”對新來者又豈會不暴露出“豺狼之心”?編者無意卷入“性善論”和“性惡論”之爭,但面對邪惡女神手中那令任何人都足以垂涎欲滴的“金蘋果”,我們應(yīng)寄希望于制度的鉗制和法律的規(guī)范,而絕非單純地指望中國電信自身能“浪子回頭”。
4.標(biāo)題:電信對骨干網(wǎng)的壟斷是三網(wǎng)融合的主要障礙
鏈接:http://www.enet.com.cn/article/2011/0823/A20110823899942.shtml
文章導(dǎo)語:三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的根本原因是電信的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的壟斷。電信對互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的壟斷妨礙了有線網(wǎng)絡(luò)做寬帶接入業(yè)務(wù),除此以外,電信運營商對互聯(lián)網(wǎng)的壟斷也嚴(yán)重影響到互聯(lián)網(wǎng)、電視和電信的融合。只要打破其壟斷,三網(wǎng)融合將走上發(fā)展的快車道,政策、體制、技術(shù)、市場都不是根本問題。
硅谷點評:王道還是霸道——這是一個問題。然而對于雄踞骨干網(wǎng)絡(luò)的中國電信而言,這似乎絕非一道選擇題?;蛟S在中國電信的“霸王式思維定勢”里,讓步是可恥的,合作是懦弱的,而所謂的“三網(wǎng)融合”,也不過是被自己憑有線寬帶對接費用而綁架來的人質(zhì)罷了——保其一命則為情分,當(dāng)即撕票則為本分。踩著蕓蕓視頻網(wǎng)站的錚錚白骨,茹毛飲血的中國電信又舍我其誰?
5.反壟斷就是反壟斷,無關(guān)所謂“陰謀”
鏈接:http://www.jjckb.cn/opinion/2011-11/22/content_344405.htm
文章導(dǎo)語:中國國際信息戰(zhàn)略研究中心理事萬平國指出,不要模糊反壟斷的定義。目前中國電信是不是壟斷?市場份額是不是達(dá)到2/3?——毫無疑問;有沒有價格歧視?——鐵死的。搞區(qū)別對待,目標(biāo)就是消除競爭,與鼓勵競爭相違背。為什么給新浪、網(wǎng)易、搜狐3萬至10萬,給別人就要100萬?! ?/p>
硅谷點評:我們有必要從戰(zhàn)略的角度為中國寬帶發(fā)展“驅(qū)魔除妖”。按照摩爾定律,每兩年或者一年半性能提高一倍,價錢不變。但是電信運營商這里,帶寬增加,就要漲錢。
下面用數(shù)字說話,最近十年國際穿透價格,每年下降平均四五十,令摩爾定律都為之汗顏。而我國的穿透價格自2007年定價,至今已有四年多的時間,但同期美國價格降了10倍,我國的穿透價卻紋絲未動。何解?政府只負(fù)責(zé)制定上限價,而中國電信與另一家運營商壟斷市場,再用壟斷而來的高價來維持自己的浮華一夢?! ?/p>
6. 馬光遠(yuǎn):別讓寬帶接入反壟斷調(diào)查娛樂化
鏈接:http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20111116/2417318.shtml
文章導(dǎo)語:經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)指出,無論《人民郵電報》如何反駁央視,其并沒有否認(rèn)寬帶接入市場被中國聯(lián)通和中國電信壟斷的事實;其本身也沒有給公眾給出一本大家認(rèn)可的賬。中國電信無法否認(rèn)中國網(wǎng)速比經(jīng)合組織國家慢10倍的事實; “三網(wǎng)融合”進(jìn)展遲緩和中國電信在寬帶接入市場上的壟斷不可能毫無關(guān)系。
硅谷點評:回歸反壟斷的本質(zhì)、理清背后的利益線條,對于在公眾和媒體的視角中日益扭曲和模糊的中國電信反壟斷案而言十分必要。反壟斷的嚴(yán)肅性不容褻瀆,媒體和公眾的視線亦不容轉(zhuǎn)移,望處在風(fēng)口浪尖中的中國電信好自為之,切實反思自身在寬帶對接方面的壟斷行徑,為社會、為中國寬帶和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展交上一份合乎公理、合乎事實的良心答卷。也為自己日后的發(fā)展留有一絲后路和余地。
7.電信兩巨頭回避反壟斷調(diào)查實質(zhì)
鏈接:http://www.legalweekly.cn/content.jsp?id=170184&lm=%E5%85%AC%E5%8F%B8%E4%B8%8E%E6%B3%95
文章導(dǎo)語:萬平國對《法治周末》記者分析:“中國電信被迫明確表示不再打壓中國聯(lián)通、中國鐵通,但提及電信系統(tǒng)以外的廣電,這是不夠的。我們想看到的是,電信對體系外的社會競爭者也要摒除歧視、公平公正。”
硅谷點評:面對呼之欲出的反壟斷亮劍,中國電信被迫作出“5年資費下調(diào)35%”的簡單承諾。然而如此輕描淡寫的廉價“承諾”,又怎能被輕易“買賬”?筆者不禁質(zhì)問,歷史賦予“反壟斷”的神圣威嚴(yán)何在?中國未來寬帶發(fā)展之路何在?長期遭受高價帶寬接入費的弱勢企業(yè)權(quán)益何在?
若中國電信執(zhí)意視國家寬帶戰(zhàn)略發(fā)展為玩物、視三網(wǎng)融合為玩物、億萬網(wǎng)民利益為玩物,則日后一切惡果皆只能怪自己咎由自取。多說無益,惟愿中國電信能徹底明白“玩火者自焚”這個連孩童都懂得的簡單道理?! ?/p>
8.反壟斷能否動真格?
鏈接:http://finance.jrj.com.cn/opinion/2011/12/19194511868137.shtml
文章導(dǎo)語:壟斷既壓抑中國整體經(jīng)濟(jì)的競爭力,也導(dǎo)致財富分配不公,開放競爭將使國家經(jīng)濟(jì)更安全,亦更有效率。我們反對壟斷,直指不公,而反壟斷的目標(biāo),乃是造就一個公平競爭的商業(yè)環(huán)境,如此,才可實現(xiàn)中國企業(yè)的整體騰飛?! ?/p>
硅谷點評:孟德斯鳩所指出,法的精神來源于其強(qiáng)制的規(guī)范性。即為強(qiáng)制,則被制裁者就必須無條件接受懲罰,而不應(yīng)顧左右而言他。曾有電信業(yè)專家指出,通信業(yè)在我國并非壟斷程度最高的行業(yè),言下之意中國電信不應(yīng)接受反壟斷調(diào)查和職責(zé)?! ?/p>
然而壟斷行為既已成事實,則容不下任何辯駁之詞,若因電信業(yè)壟斷程度不如石油業(yè)而使中國電信得以逃脫制裁,那與只判謀殺罪而無視盜竊罪有何區(qū)別?當(dāng)前法治社會斷不可選擇性司法,而壟斷行業(yè)更不應(yīng)區(qū)分所謂“深黑”“淺黑”,但凡是黑色,就必須接受被“漂白”的懲戒——望中國電信能聊以自悟、自省、自警,切莫再自戕、自作、自毀?! ?/p>
9.反壟斷調(diào)查豈能討價還價
鏈接:http://sichuandaily.scol.com.cn/2011/12/13/2011121370922405538.htm
文章導(dǎo)語:電信、聯(lián)通承諾整改、提速降費,并向國家反壟斷機(jī)構(gòu)提出停止調(diào)查申請導(dǎo)致輿論一片嘩然,新華社文章則一針見血:“這是在討價還價”?!端拇ㄈ請蟆肥紫u論員劉傳建指出,中國電信此舉這不僅是向反壟斷機(jī)關(guān)討價還價,更是在向公眾示威?! ?/p>
硅谷點評:中國電信以寬帶接入價格為砝碼打壓其他同業(yè)競爭者,所憑借的不是先進(jìn)的技術(shù),不是較高的勞動生產(chǎn)率,更不是高額企業(yè)利潤,之所以能占據(jù)執(zhí)牛耳之位,無非是依靠制度性壟斷地位為自己遮風(fēng)避雨、保駕護(hù)航。
作為一家本應(yīng)產(chǎn)權(quán)到民的全民所有制企業(yè),中國電信卻為了一己私利而公然綁架公意、閹割公理。敢問中國電信:到底敢不敢將內(nèi)部SP接入數(shù)據(jù)公諸于眾?敢不敢徹底公布2011年度企業(yè)支出明細(xì)?若這筆“糊涂賬”不予重見天日,則恐怕反壟斷的亮劍尚未出鞘便已銹跡斑斑?! ?/p>
10.關(guān)于中國電信之壟斷
鏈接:http://www.enet.com.cn/article/2011/1220/A20111220949673.shtml
文章導(dǎo)讀:反壟斷是通信產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和引入競爭達(dá)到整體的提升,是通信產(chǎn)業(yè)的整體目標(biāo),雖然中國電信在適當(dāng)時機(jī)依然能適時地做出相關(guān)停損點,但相信這并不能使反壟斷就此向兩家大型企業(yè)構(gòu)起停戰(zhàn)線的原因。作為任何企業(yè)的CEO,其戰(zhàn)略都無外乎要首先考慮所服務(wù)的市場的本質(zhì),也即(或包括)健康、快樂、和諧。中國電信的CEO有必要在這個互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)起的平的時代重構(gòu)一下價值觀?! ?/p>
硅谷點評:“采菊東籬下,悠然見南山”。對于當(dāng)今競爭廝殺慘烈的IT時代,我們似乎無法要求各位CEO、COO、CFO們能有陶淵明的那份超脫于凡塵之上的恬然與豁達(dá)。但當(dāng)我們每日與數(shù)據(jù)為伴,與報表為伍之時;當(dāng)我們每日開口份額閉口利潤之時,又能否在百忙之中抽出片刻閑暇,靜心回味公司創(chuàng)立之初的那份少年般的愿景與理想?人長久,而夢易醒,當(dāng)現(xiàn)實日益偏離最初的航向,我們又能否回歸最初的本質(zhì)、朝花夕拾?恐怕即使是中國電信這樣的企業(yè),也曾有過那份質(zhì)樸、坦然、上進(jìn)的少年之夢——現(xiàn)在重拾或還不算太晚。




















