美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略淡化戰(zhàn)爭(zhēng)色彩
美國(guó)出爐網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略
“你攻擊我的網(wǎng)絡(luò)，我就用導(dǎo)彈反擊你的煙囪……”幾個(gè)星期前，五角大樓官員還在如此形象表述美國(guó)即將出爐的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。不過(guò)美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)林恩周四在網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略推介會(huì)上，試圖平息外界有關(guān)該戰(zhàn)略“進(jìn)攻多于防御”的批評(píng)，認(rèn)為當(dāng)前對(duì)于美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊規(guī)模還達(dá)不到要美國(guó)動(dòng)用導(dǎo)彈反擊的級(jí)別。
14日，美國(guó)正式推出網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，它將系統(tǒng)保護(hù)美國(guó)防火墻、傳感器、軟件和美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)所收集的數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，美國(guó)官員還在不斷向外界公關(guān)其“網(wǎng)絡(luò)3.0（Cyber 3.0）”戰(zhàn)略，并非如人所設(shè)想那樣的好戰(zhàn)，而僅僅是為了用于防御和自衛(wèi)反擊。
網(wǎng)絡(luò)成新戰(zhàn)爭(zhēng)“領(lǐng)域”
美國(guó)已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)空間界定為與陸海空及宇宙空間同等重要的新戰(zhàn)爭(zhēng)“領(lǐng)域（domain）”。
林恩在周四的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略推介會(huì)上表示，“我們并不是要讓網(wǎng)絡(luò)空間軍事化，我們的網(wǎng)絡(luò)安全策略是，為了能有效阻止敵人使用網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)美國(guó)發(fā)起軍事行動(dòng)。”
美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略已經(jīng)被推遲了6個(gè)月公布，部分原因是為了避讓白宮此前發(fā)布的全球網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，另一部分原因則是希望通過(guò)反復(fù)校對(duì)，刪除過(guò)于軍事化的詞匯。美國(guó)國(guó)務(wù)院和其他一些機(jī)構(gòu)一直在爭(zhēng)論，將網(wǎng)絡(luò)空間定義為一個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域，可能會(huì)讓美國(guó)與其國(guó)際伙伴之間的關(guān)系更為復(fù)雜，并讓這些國(guó)家對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全政策意圖更加警惕。
美國(guó)已開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，化解網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略公布之后，可能出現(xiàn)的國(guó)際爭(zhēng)端，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全政策主管霍華德·施密特12日對(duì)美國(guó)信息周刊（Information Week）表示，美國(guó)計(jì)劃定期與俄羅斯共享有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的信息，希望通過(guò)信息透明化有助化解兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)政策方面的誤解。
施密特說(shuō)：“美俄兩國(guó)都致力于解決常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，而一起誤會(huì)有可能對(duì)兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。”他所謂的“誤讀事件”指的是2009年一起網(wǎng)絡(luò)間諜事件，美方堅(jiān)持認(rèn)為是來(lái)自中國(guó)和俄羅斯的黑客入侵美國(guó)電網(wǎng)，并且植入了可能會(huì)破壞電力傳輸系統(tǒng)的軟件。
根據(jù)美俄達(dá)成的協(xié)議，兩國(guó)將交換有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間軍事行動(dòng)的意見(jiàn)，以及在兩國(guó)國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)急（準(zhǔn)備）小組（CERTS）之間交換信息。美俄還將利用兩國(guó)間現(xiàn)有的預(yù)防危機(jī)的通信線路，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的通信協(xié)議。預(yù)計(jì)該計(jì)劃在年底前就將正式實(shí)施。
網(wǎng)絡(luò)攻擊還沒(méi)到戰(zhàn)爭(zhēng)
按照一位美國(guó)官員的說(shuō)法，最終美國(guó)國(guó)防部同意將網(wǎng)絡(luò)空間安全嚴(yán)格限定為軍事防御，而非一個(gè)可以大打出手的斗獸場(chǎng)。
今年3月，白宮準(zhǔn)備了指導(dǎo)意見(jiàn)草案給予美國(guó)各大部門(mén)和機(jī)構(gòu)，討論使用“領(lǐng)域”一詞指代網(wǎng)絡(luò)空間，根據(jù)華盛頓郵報(bào)獲得的一份非保密文件顯示，“美國(guó)公眾缺乏對(duì)于美軍在網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)的性質(zhì)和參數(shù)的了解，因此在此問(wèn)題上，信息必須準(zhǔn)確。”
白宮指南包括：“網(wǎng)絡(luò)空間……不能被描繪成一個(gè)‘作戰(zhàn)’、‘軍事’或‘行動(dòng)’領(lǐng)域。短語(yǔ)‘網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域（cyber domain）’要盡可能取代‘網(wǎng)絡(luò)空間（cyberspace）’。”
經(jīng)過(guò)這兩年的醞釀，目前美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略將強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)入侵，美國(guó)不太會(huì)做出軍事反應(yīng)。
根據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，林恩在其演講的草案中寫(xiě)道，“盡管網(wǎng)絡(luò)攻擊的破壞力與敵方物理攻擊所構(gòu)成的戰(zhàn)爭(zhēng)行為相類(lèi)似，但目前看來(lái)大規(guī)模的惡意網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)還并不能跨入戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻，也不能成為軍事反擊的法律依據(jù)。”
實(shí)際上，根據(jù)數(shù)位美國(guó)軍官的說(shuō)法，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略并未明確規(guī)定美國(guó)在何情況下可直接對(duì)那些發(fā)動(dòng)攻擊的電腦進(jìn)行直接打擊，這些軍官認(rèn)為，該文件錯(cuò)過(guò)了界定如何使用進(jìn)攻手段和怎樣使用進(jìn)攻手段的大好機(jī)會(huì)。
五角大樓的這份戰(zhàn)略建立在白宮今年5月發(fā)布的首份全球網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，美國(guó)在當(dāng)時(shí)清楚表明，美國(guó)將“打擊那些試圖破壞網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的惡意行動(dòng)者，并保留對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施給予必要和適當(dāng)反擊的權(quán)利。”
五角大樓在其網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略中，加入了“積極防御”，比如要運(yùn)用一些傳感器和軟件讓網(wǎng)絡(luò)更具彈性。這些技術(shù)可以讓美國(guó)國(guó)防部提高辨識(shí)能力，及早發(fā)現(xiàn)敵對(duì)網(wǎng)絡(luò)中是否存在潛在的惡意代碼，但這一連串的行動(dòng)可能會(huì)最終跨過(guò)防御線，進(jìn)入進(jìn)攻狀態(tài)。
美軍開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)武器可以阻止敵方使用計(jì)算機(jī)攻擊美國(guó)。這其中就包括破壞對(duì)手關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)的電腦病毒，類(lèi)似破壞了伊朗核系統(tǒng)的Stuxnet病毒。美國(guó)官員稱，在非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下使用這種武器需要總統(tǒng)授權(quán)才能使用。
中美分歧明顯
然而中美之間有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全定義分歧依舊明顯。兩年來(lái)，來(lái)自中美的學(xué)者已悄然舉行了多場(chǎng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的會(huì)談，試圖在世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間建立某種規(guī)則。在北京和華盛頓的共同努力下，雙方通過(guò)這樣的非正式討論取得合作進(jìn)展，尤其是在打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙方面。但中美有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的討論還是暴露了兩國(guó)之間巨大分歧：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，甚至有關(guān)信息控制方面。
美國(guó)防務(wù)集團(tuán)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家詹姆斯·莫維農(nóng)說(shuō)，中美在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上涇渭分明，分歧巨大。美國(guó)希望談網(wǎng)絡(luò)審查，但中方相對(duì)偏重于談信息安全。他表示，中美就該談什么的問(wèn)題，爭(zhēng)了將近一年時(shí)間。
與核武器、化學(xué)武器、生物武器或者貿(mào)易戰(zhàn)等不同，當(dāng)今世界并沒(méi)有一個(gè)涵蓋網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、計(jì)算機(jī)間諜或黑客的國(guó)際條約。
盡管中美之間非官方會(huì)談已經(jīng)起步，但至今兩國(guó)還較少在官方層面討論網(wǎng)絡(luò)安全。一年一度的內(nèi)閣級(jí)別中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，今年首次將網(wǎng)絡(luò)安全列入議題，美軍參聯(lián)會(huì)主席馬倫在本周訪華期間，與中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)陳炳德會(huì)晤期間也談到了網(wǎng)絡(luò)安全，但都并沒(méi)有產(chǎn)生突破。
不過(guò)，一位參與了中美近期有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全討論的美方專(zhuān)家詹姆斯·劉易斯說(shuō)，中國(guó)在有些觀點(diǎn)上與美方觀點(diǎn)接近，雙方都擔(dān)心黑客入侵加劇兩國(guó)緊張局勢(shì)。中美學(xué)者主要在四個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)討論：執(zhí)法、貿(mào)易、軍事問(wèn)題和諜報(bào)活動(dòng)。來(lái)自華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的劉易斯說(shuō)，經(jīng)過(guò)5次團(tuán)體會(huì)議以及3次規(guī)模更小的非正式會(huì)議，中美在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法領(lǐng)域取得進(jìn)展。
劉易斯舉例說(shuō)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局幫助中方執(zhí)法部門(mén)搗毀了位于紐約的網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，這一組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)方式詐騙中國(guó)網(wǎng)民錢(qián)財(cái)。“盡管進(jìn)展緩慢，但我還是覺(jué)得有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步。”劉易斯說(shuō)，雙方專(zhuān)家組的目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)官方層級(jí)談判。
美方專(zhuān)家認(rèn)為，中美在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)間諜方面的分歧凸顯了兩者之間在網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀、能力和興趣方面的巨大鴻溝，甚至連網(wǎng)絡(luò)威懾和網(wǎng)絡(luò)安全的基本定義都有分歧。
網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略在中美之間的討論分析就為大家介紹完了，我們還會(huì)繼續(xù)關(guān)注相關(guān)的內(nèi)容的，請(qǐng)有興趣的朋友關(guān)注。
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