據(jù)國外媒體報(bào)道，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)的全國寬帶計(jì)劃的目的是造福所有美國人，但并不是每個(gè)群體或公司都樂見其成。一般來說，當(dāng)政府加入提高國家互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量和可用性的行動(dòng)時(shí)，那么就會(huì)出現(xiàn)贏家和輸家。該計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況可能會(huì)隨著國會(huì)的插手而改變，不過我們現(xiàn)在可以這里預(yù)測(cè)一下誰將是此次寬帶計(jì)劃的贏家，誰又會(huì)是輸家。

贏家一：100萬個(gè)家庭和社區(qū)

這一寬帶計(jì)劃的一個(gè)主要的長(zhǎng)期目標(biāo)是，到2020年，為1億個(gè)家庭提供100Mbps的寬帶，并在社區(qū)網(wǎng)站（例如學(xué)校和政府大樓）安裝1Gbps的寬帶。這意味著大多數(shù)家庭和社區(qū)最終都能享受超快速的互聯(lián)網(wǎng)連接。

贏家二：無力負(fù)擔(dān)或訪問互聯(lián)網(wǎng)的群體

這一寬帶計(jì)劃的另一個(gè)主要目標(biāo)是免費(fèi)或廉價(jià)的無線寬帶的可用性，這些寬帶屬于聯(lián)邦通訊委員會(huì)確定拍賣的部分無線頻譜。其重點(diǎn)是為國內(nèi)那些無力負(fù)擔(dān)目前互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用的群體提供基本的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

贏家三：無線運(yùn)營商

如VerizonWireless和AT&T等無線運(yùn)營商渴望更多無線頻譜，以便滿足越來越多的需要大量數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹悄苁謾C(jī)的需求。美國聯(lián)邦通信委員會(huì)計(jì)劃劃撥500MHz頻譜給這些運(yùn)營商。獲知此消息的無線產(chǎn)業(yè)集團(tuán)CTIA興奮異常。

輸家一：廣播電視公司

政府推行這一寬帶計(jì)劃所需的頻譜主要依靠廣播電視公司自愿放棄其手中現(xiàn)有的部分頻譜，而后用于無線寬帶。雖然看上去廣播電視公司握有選擇權(quán)，但如果他們選擇不合作，那么政府可能會(huì)強(qiáng)迫他們放棄（部分頻譜）。如果廣播公司不得不開始共享頻譜或使用低功耗蜂窩廣播發(fā)射機(jī)傳送節(jié)目，那么局面可能會(huì)變得很難看。那些依賴廣播電視的聽/觀眾可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們享受的服務(wù)質(zhì)量并沒有改進(jìn)，而只是單純地存在而已。

輸家二：立法者

那些曾經(jīng)掌管全國寬帶計(jì)劃生死的國會(huì)議員們會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們現(xiàn)在拿在手里的是一塊燙手的山芋——要搞清楚該怎樣實(shí)施這一計(jì)劃。這一計(jì)劃的成本可能高達(dá)120-250億美元，雖然聯(lián)邦通訊委員會(huì)希望通過拍賣頻譜收回這些成本，但對(duì)納稅人來說，這可是天價(jià)。

未知一族：互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商

諸如康卡斯特(Comcast)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商們得到聯(lián)邦通信委員會(huì)的授權(quán)，正建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施并為更多人提供更好的服務(wù)。但是，政府的幫助對(duì)這些公司將面臨何種監(jiān)管，以及是否要繼續(xù)依靠私人投資等方面提出質(zhì)疑。服務(wù)提供商看似對(duì)目前的提議很滿意，但情況可能將隨著國會(huì)和聯(lián)邦通訊委員會(huì)逐步深入地介入全國寬帶問題而改變。