不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)部門(mén)間信息交叉廣泛、業(yè)務(wù)量大，事關(guān)群眾切身利益，時(shí)刻得到社會(huì)普遍關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，囿于分散登記模式以及人為、粗放式管理導(dǎo)致的諸多弊端，在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域信訪(fǎng)案件較多，各種矛盾問(wèn)題不斷，經(jīng)常被群眾所詬病。

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對(duì)照不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、信息可追溯、不可篡改等特點(diǎn)，天然的契合了不動(dòng)產(chǎn)登記所需要的有關(guān)條件，可以在數(shù)據(jù)應(yīng)用、溯源以及部門(mén)互信等方面的展現(xiàn)出極大優(yōu)勢(shì)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)制革新和技術(shù)突破意義重大，有很好的發(fā)展前景。

區(qū)塊鏈賦能不動(dòng)產(chǎn)登記的技術(shù)優(yōu)勢(shì)

不動(dòng)產(chǎn)登記包括規(guī)劃、土地審批、建設(shè)、交易、稅收、婚姻、戶(hù)籍、司法裁定、公證等等，工作繁復(fù)龐雜，往往涉及大量部門(mén)和信息。雖然各地在探索用互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記方面出現(xiàn)了很多有益的經(jīng)驗(yàn)，大大提高了群眾辦事的便捷性。但實(shí)踐中一些不動(dòng)產(chǎn)登記中多部門(mén)數(shù)據(jù)打架、數(shù)據(jù)安全性及可追溯性等方面還存在不少短板，亟需進(jìn)行革新改進(jìn)。

區(qū)塊鏈作為一種分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式，能徹底改變傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。

區(qū)塊鏈在其特有的技術(shù)特點(diǎn)附加哈希算法等加密安全措施下，能夠保證鏈上各節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政府管理過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的終極目標(biāo)，有助于政府在實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)中降低成本、提高效率。

一是區(qū)塊鏈增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)安全度。不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)事關(guān)人民群眾隱私，數(shù)據(jù)安全不容忽視。當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)都是采用中心化存儲(chǔ)方式，容易被人為破壞或病毒攻擊，存在安全隱患。已經(jīng)有多起由于病毒攻擊造成不動(dòng)產(chǎn)登記工作停滯的媒體報(bào)道，暴露中心化存儲(chǔ)面臨的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)挑戰(zhàn)。

區(qū)塊鏈去中心化的特點(diǎn)在解決不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)安全性上將提供新的思路。不動(dòng)產(chǎn)涉及的各部門(mén)和區(qū)縣可分別作為數(shù)據(jù)產(chǎn)生、使用、修改的節(jié)點(diǎn)組建聯(lián)盟鏈，大數(shù)據(jù)中心作為超級(jí)節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理，實(shí)現(xiàn)分布式存儲(chǔ)，讓每個(gè)超級(jí)節(jié)點(diǎn)都有完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，保障不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)安全可靠。

二是區(qū)塊鏈保證不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)可溯源。中心化存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)管理是以部門(mén)為中心來(lái)運(yùn)營(yíng)，管理者往往會(huì)囿于部門(mén)利益而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，經(jīng)常把數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)部門(mén)利益，外人無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)查詢(xún)，更不要說(shuō)溯源了。

采用區(qū)塊鏈技術(shù)改造后，數(shù)據(jù)一旦上鏈將無(wú)法篡改，并通過(guò)時(shí)間戳、共識(shí)機(jī)制和哈希算法等技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用、變動(dòng)等實(shí)現(xiàn)全周期的記錄、追溯，保證了數(shù)據(jù)透明公開(kāi)，各部門(mén)也可隨時(shí)調(diào)用查看，提高服務(wù)群眾的效率。

比如在房產(chǎn)證辦理上，其業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的時(shí)序性。利用區(qū)塊鏈技術(shù)后，可以將一系列業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展數(shù)據(jù)及時(shí)上鏈保存，其上時(shí)間戳的不可逆記錄保證了數(shù)據(jù)得到了其他節(jié)點(diǎn)的認(rèn)可，保證了數(shù)據(jù)真實(shí)穩(wěn)定，也減少了下游辦理部門(mén)的可信求證和推諉扯皮，用技術(shù)規(guī)范辦事的同時(shí)節(jié)省了時(shí)間，提高了效率，群眾也可在網(wǎng)上關(guān)注個(gè)人房產(chǎn)證的辦理進(jìn)展，方便對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)的全流程溯源、查證。

三是區(qū)塊鏈構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記信任機(jī)制。目前全國(guó)都在推廣群眾辦事“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，好多地方甚至提出了“最好不要跑”的目標(biāo)，推出“一網(wǎng)辦”“一指辦”要求。在放管服改革不斷推進(jìn)的情況下，不動(dòng)產(chǎn)登記作為其中一個(gè)重要的部分，涉及的部門(mén)之間的信息和數(shù)據(jù)交互更加頻繁，如何確保第一手的信息和數(shù)據(jù)真實(shí)有效，讓其他部門(mén)在信息和數(shù)據(jù)采用上放心調(diào)用，同時(shí)對(duì)采用后數(shù)據(jù)的修改權(quán)限和溯源做出明確規(guī)定。目前很多地方都是采用集權(quán)式的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)或是專(zhuān)線(xiàn)調(diào)用數(shù)據(jù)，但中心化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)下數(shù)據(jù)缺乏信任的難題還是存在。

區(qū)塊鏈能夠通過(guò)算法邏輯對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用和更改等進(jìn)行真實(shí)記錄，能夠有效保證不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、納稅以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)不可篡改、來(lái)源真實(shí)可信。同時(shí)依照節(jié)點(diǎn)共識(shí)，智能約束不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)變化行為，讓上鏈數(shù)據(jù)有了極大可信度，增強(qiáng)了部門(mén)之間的信任度，消除了數(shù)據(jù)責(zé)任不清的空白點(diǎn)，減輕工作人員的履職壓力。

例如在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記方面，雖然為了方便群眾辦事，很多地方將交易、繳稅和登記三個(gè)部門(mén)聯(lián)合在一起辦公，實(shí)行一窗受理。但外部流程簡(jiǎn)化的表面下，內(nèi)部程序依然繁瑣，任何一個(gè)部門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響進(jìn)度。但采用區(qū)塊鏈分布式存儲(chǔ)則可以解決這個(gè)問(wèn)題，任何一個(gè)部門(mén)受理群眾辦事申請(qǐng)后，都可以直接采信登記信息，無(wú)需分別核驗(yàn)，大大提高了辦事效率。

結(jié)語(yǔ)

數(shù)據(jù)是信息的載體，數(shù)字化是提升政府智慧服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的深入發(fā)展，憑借其分布式存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)可靠、全程可追溯不可篡改等特性，為促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐，為解決當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在的問(wèn)題和弊端，提高不動(dòng)產(chǎn)登記的水平和質(zhì)量提供了可循路徑。