目前，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于數(shù)字人民幣安全問(wèn)題也引發(fā)不少網(wǎng)友的熱議與關(guān)注。

有人擔(dān)心央行和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)會(huì)掌握用戶的交易信息，侵犯用戶的隱私。也有人認(rèn)為，數(shù)字人民幣的匿名性或?qū)е聰?shù)字人民幣成為犯罪的工具，尤其當(dāng)一些假借數(shù)字人民幣的詐騙行為開始出現(xiàn)。

3月17日，中國(guó)人民銀行通過(guò)官方微信平臺(tái)向公眾提醒，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不偏信輕信，防范利益受損。

3月20日下午，在2021年中國(guó)發(fā)展高層論壇上，中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春針對(duì)數(shù)字人民幣如何打擊犯罪和保護(hù)用戶隱私，給出了權(quán)威回應(yīng)。

穆長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)，數(shù)字人民幣對(duì)用戶隱私的保護(hù)，在現(xiàn)行支付工具中是等級(jí)最高的。同時(shí)，央行在保護(hù)合理的匿名需求同時(shí)，也要保持對(duì)犯罪行為的打擊能力。 

01、央行提示數(shù)字人民幣騙局

當(dāng)前，數(shù)字人民幣尚未正式落地，試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步開展。但少數(shù)不法分子已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)。

17日，央行通過(guò)官方微信公眾號(hào)向公眾提醒，一些不法分子正利用人們對(duì)數(shù)字人民幣缺乏了解、想積極參與的心態(tài)，打著數(shù)字人民幣的旗號(hào)進(jìn)行詐騙活動(dòng)。

央行揭示了數(shù)字人民幣實(shí)施詐騙的3種手段：

第一種是假推廣，即借數(shù)字人民幣推廣之名，開展傳銷詐騙活動(dòng)。第二種是假理財(cái)，即不法分子冒用數(shù)字人民幣名義在資產(chǎn)平臺(tái)開展交易活動(dòng)。第三種是假短信，通過(guò)發(fā)送假冒數(shù)字人民幣活動(dòng)鏈接進(jìn)行詐騙。

為避免更多人上當(dāng)，

央行向消費(fèi)者發(fā)出了5點(diǎn)提示：

一是除數(shù)字人民幣官方活動(dòng)中簽通知的鏈接外，不要相信和下載安裝其他來(lái)源的所謂“數(shù)字人民幣APP”;

二是數(shù)字人民幣不會(huì)在數(shù)字人民幣APP及銀行APP之外要求消費(fèi)者提供注冊(cè)賬號(hào)、密碼、支付密碼等認(rèn)證信息;

三是數(shù)字人民幣是法定貨幣，與紙鈔和硬幣等價(jià)。無(wú)論何時(shí)何地，提到用數(shù)字人民幣獲利、返現(xiàn)、參與“數(shù)字人民幣交易所”交易均為欺詐;

四是警惕仿冒應(yīng)用程序和仿冒銀行信息，不要訪問(wèn)或回復(fù)仿冒網(wǎng)站、電子郵件或手機(jī)短信息，避免感染病毒或泄露信息;

五是任何人、任何機(jī)構(gòu)與任何組織無(wú)權(quán)知道消費(fèi)者的密碼，消費(fèi)者可拒絕任何企圖索取數(shù)字人民幣APP登錄和交易密碼的要求，并謹(jǐn)防不法分子冒充銀行和公安機(jī)關(guān)工作人員騙取密碼。

02、“可控匿名”如何對(duì)抗詐騙犯罪?

實(shí)際上，假借數(shù)字人民幣之名進(jìn)行的詐騙，其實(shí)質(zhì)仍是“電信詐騙”，是借助用戶手機(jī)、銀行卡的實(shí)名性展開的詐騙行為。而在數(shù)字人民幣的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，“可控匿名”的設(shè)計(jì)，正是為了滿足合理的隱私保護(hù)的同時(shí)，保持對(duì)詐騙、洗錢等犯罪行為的打擊能力。

中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春表示，目前電信詐騙等犯罪在完全實(shí)名的情況下依然非常猖獗，在傳統(tǒng)的銀行賬戶體系下，開立賬戶均需要進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，收集用戶姓名、證件號(hào)碼、有效期、聯(lián)系方式等9要素信息。即便采取了如此嚴(yán)格的客戶身份識(shí)別措施以及持續(xù)的盡職調(diào)查、交叉驗(yàn)證等風(fēng)險(xiǎn)防控手段，仍然無(wú)法避免不法分子利用銀行賬戶和電子支付工具進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙。

據(jù)了解，當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的犯罪分子約有100多萬(wàn)人，每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000多億元。各類網(wǎng)絡(luò)賭博案件也層出不窮，2019年，公安機(jī)關(guān)偵破網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件7200余起。

穆長(zhǎng)春表示，如果數(shù)字人民幣的匿名程度過(guò)高，也可能被犯罪分子盯上，變成黃賭毒等非法交易的工具。因此，央行數(shù)字貨幣的匿名是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提的有限匿名。

同時(shí)，數(shù)字人民幣采取了“小額匿名、大額可溯”的設(shè)計(jì)，也是希望讓老百姓安心，如果發(fā)生利用數(shù)字人民幣的電信詐騙，能夠幫助老百姓把錢追回來(lái)，守護(hù)老百姓的財(cái)產(chǎn)安全。

穆長(zhǎng)春認(rèn)為，“可控匿名”作為數(shù)字人民幣的一個(gè)重要特征，一方面體現(xiàn)了其M0的定位，保障公眾合理的匿名交易和個(gè)人信息保護(hù)的需求;另一方面，也是防控和打擊洗錢、恐怖融資、逃稅等違法犯罪行為，維護(hù)金融安全的客觀需要。

“實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上的匿名是央行數(shù)字貨幣的國(guó)際共識(shí)，對(duì)于無(wú)法滿足反洗錢、反恐怖融資及反逃稅等要求的設(shè)計(jì)也將被一票否決。”穆長(zhǎng)春說(shuō)。

03、“匿名性”確保用戶隱私安全

“可控匿名”固然能夠打擊犯罪，但也有人擔(dān)心央行和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)會(huì)掌握用戶的交易信息，從而侵犯用戶的隱私。

此前，有人懷疑央行是否可以通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商查手機(jī)號(hào)來(lái)獲取用戶的真實(shí)身份信息，穆長(zhǎng)春認(rèn)為，這其實(shí)是一種誤解。

因?yàn)椋M管電信運(yùn)營(yíng)商的支付部門也參與了數(shù)字人民幣的研發(fā)過(guò)程，但是根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)的法律和法規(guī)，電信運(yùn)營(yíng)商不得將手機(jī)客戶信息披露給央行等第三方，同時(shí)當(dāng)然也不能披露給自己的運(yùn)營(yíng)數(shù)字人民幣的部門，內(nèi)部是有防火墻的，因此用手機(jī)號(hào)開立的錢包對(duì)于人民銀行和各個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)講是完全匿名的。

穆長(zhǎng)春指出，數(shù)字人民幣“可控匿名”的第一層含義就是匿名，要滿足合理的匿名支付和隱私保護(hù)的需求。第二層含義是可控，在保護(hù)合理的匿名需求同時(shí)，也要保持對(duì)犯罪行為的打擊能力。“兩邊都不能太偏，偏向哪一邊，都會(huì)有非常大的問(wèn)題。”

據(jù)介紹，用戶在使用數(shù)字人民幣支付時(shí)，央行會(huì)將用戶的支付信息打包做加密處理。此外，央行還進(jìn)行了很多技術(shù)和制度設(shè)計(jì)來(lái)保證用戶隱私安全。比如數(shù)字人民幣錢包之間用ID匿名化的技術(shù)處理。數(shù)字人民幣嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，建立個(gè)人信息保護(hù)制度和內(nèi)部控制管理機(jī)制。

“總之，數(shù)字人民幣對(duì)用戶隱私的保護(hù)，在現(xiàn)行支付工具中是等級(jí)最高的。”穆長(zhǎng)春說(shuō)。

記者 于晗