從“微博打拐”到“平安校車(chē)”，從“干爹門(mén)”到“毒膠囊”，從微博營(yíng)銷，到微博問(wèn)政。2012年，微博這個(gè)新興的傳播平臺(tái)繼續(xù)發(fā)揮著它無(wú)可替代的社會(huì)作用。

　　在這一過(guò)程中，政府部門(mén)對(duì)微博的態(tài)度也從最初的沉默觀望、鐵腕監(jiān)管到現(xiàn)在的積極參與、真誠(chéng)互動(dòng)，完成了從居高臨下的領(lǐng)導(dǎo)者到平易近人的參與者的轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心權(quán)威發(fā)布的《2011年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估》報(bào)告顯示，截至2012年2月，在新浪微博認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)22755個(gè)，其中黨政機(jī)構(gòu)微博12103 個(gè)，黨政干部微博10652 個(gè)?？梢哉f(shuō)，政務(wù)微博的發(fā)展正在呈井噴之勢(shì)。

　　從運(yùn)營(yíng)角度上來(lái)說(shuō)，政務(wù)微博的內(nèi)容也日趨“平民化”。一些官方微博甚至經(jīng)常借用網(wǎng)絡(luò)流行用語(yǔ)，比如“甄嬛體”、“淘寶體”等內(nèi)容發(fā)布信息，以求能拉近政府部門(mén)與網(wǎng)民的距離。

　　政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵是“關(guān)系放平”

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(圖：新聞出版總署信息中心副主任 柯尊全）

　　5月18日，在新傳媒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的“第二屆中國(guó)微博大會(huì)”上，來(lái)自國(guó)家新聞出版總署信息中心的柯尊全副主任表示，政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)的核心是要把“關(guān)系放平”?？伦鹑f(shuō)：政務(wù)微博是一個(gè)很好的官民、干群交互綜合平臺(tái)，從理想化的高度說(shuō)，為官民、干群的融洽提供了更快捷、更暢通的溝通渠道，也搭建起更務(wù)實(shí)、更高效的工作平臺(tái)。

　　政府部門(mén)要借助微博拉近群眾關(guān)系、和諧干群關(guān)系，關(guān)鍵是在這個(gè)平臺(tái)上官民、干群雙方都要“放平”了：官、干要降下身段“放平姿態(tài)”，亮明立場(chǎng);民、群要保持理性“放平心態(tài)”，提出訴求，這樣就可能借助政務(wù)微博平臺(tái)，在平等、溝通、互動(dòng)、誠(chéng)信中達(dá)成官民、干群一致，推動(dòng)社會(huì)和諧。

　　柯尊全認(rèn)為，政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)包含三大機(jī)理：其中信息發(fā)布只是起步階段，因?yàn)椤靶畔l(fā)布是自上而下的，而微博強(qiáng)調(diào)的是互動(dòng)”。

　　第二個(gè)階段是輿情分析：通過(guò)微博廣泛收集民意，了解百姓的真實(shí)訴求，以作為政府部門(mén)決策的依據(jù)。柯尊全說(shuō)：“輿情分析很復(fù)雜，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的多和少的關(guān)系。關(guān)鍵是要將百姓真實(shí)的訴求、合理的訴求，反饋到?jīng)Q策層，回歸到有決定權(quán)、有指揮權(quán)的部門(mén)去”。

　　第三個(gè)階段則是應(yīng)對(duì)和處理。政府部門(mén)要對(duì)微博反饋信息要積極應(yīng)對(duì)，對(duì)百姓的真實(shí)合理訴求應(yīng)及時(shí)處理，甚至通過(guò)有效途徑上升為政策、法律?？伦鹑J(rèn)為，微博具有很強(qiáng)的時(shí)效性，通過(guò)它能第一時(shí)間收集到百姓的反饋，也因此要求政府部門(mén)在處理微博信息時(shí)要提高工作效率，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，同時(shí)要求處理過(guò)程和結(jié)果要有政策和法律依據(jù)?！胺答伡皶r(shí)，處理的效果就傳播的更快，這有利于對(duì)政府服務(wù)形象的提升”，柯尊全表示。

　　微博發(fā)布也要注意版權(quán)問(wèn)題

　　微博為政府部門(mén)和群眾之間開(kāi)通了新的溝通渠道，為網(wǎng)民打開(kāi)了一扇新的信息窗口，在眾多社會(huì)實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用，我們應(yīng)該肯定它的價(jià)值。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，伴隨著微博的蓬勃發(fā)展，一些諸如版權(quán)問(wèn)題、詐騙信息、隱私隱患等負(fù)面問(wèn)題也帶來(lái)了不好的影響。

　　談到對(duì)微博信息的監(jiān)管，柯尊全表示，微博是個(gè)新鮮事物，對(duì)其監(jiān)管存在一定難度。就拿版權(quán)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，140個(gè)字，傳播速度極快，在這個(gè)過(guò)程中極易發(fā)生版權(quán)糾紛。比如微博內(nèi)容被“盜用”后，如何分辨它是否侵權(quán)，目前并沒(méi)有針對(duì)性的法律法規(guī)。“法律法規(guī)總是在事務(wù)發(fā)展到比較成熟階段的時(shí)候才會(huì)被制定，對(duì)于微博這種新事務(wù)的監(jiān)管，很難找到現(xiàn)成的法律法規(guī)”。

　　對(duì)于這一問(wèn)題，在“版權(quán)”方面頗有研究的中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事張洪波也表示，對(duì)于一條原創(chuàng)的微博內(nèi)容是否受版權(quán)法保護(hù)，有時(shí)很難界定。“首先你要確定它是否能夠成為法律意義上的‘作品’”，張洪波說(shuō)。張洪波建議網(wǎng)民在轉(zhuǎn)載他人微博內(nèi)容時(shí)要注明作者和出處，以免引起不必要的糾紛，政務(wù)微博尤其要注意這點(diǎn)。

　　對(duì)于其他的不良信息，柯尊全表示，新聞出版總署信息中心(互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)測(cè)中心)負(fù)責(zé)信息的監(jiān)測(cè)、分析，具體的查處執(zhí)法則由相關(guān)職能部門(mén)按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，各部門(mén)各司其職共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的健康環(huán)境。

　　“微博形式雖‘微’，但內(nèi)容聯(lián)系你我，關(guān)乎萬(wàn)物，卻彰顯其‘博’。對(duì)待微博我們要‘管用并舉，以用為主，以用促管’，提升我們共同的氛圍”，柯尊全總結(jié)道。他同時(shí)表示，政務(wù)微博是個(gè)好東西、新東西，我們要給予更多的理解、鼓勵(lì)、支持，理性參與、真誠(chéng)溝通、積極互動(dòng)，借助網(wǎng)絡(luò)和微博的翅膀，與政務(wù)微博一起飛得更高飛得更遠(yuǎn)。