10月9日，商務(wù)部發(fā)出2025年第61號公告，要求所有申請文件須以中文提交，而公告文件以.wps文件格式發(fā)布。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)和稀土出口管制的大熱點之下，這篇用于規(guī)定提交文件格式的公告本來極容易被外界忽視，但話題卻意外沖上熱搜。而隱藏在這一話題背后的，則是政務(wù)辦公系統(tǒng)及生態(tài)的構(gòu)建與完善。

01、WPS引爆熱搜，但這只是開始！

坦率而言，商務(wù)部本次對文檔格式的調(diào)整僅是政務(wù)辦公數(shù)字化體系全面轉(zhuǎn)向國產(chǎn)化的其中一步。其實，早在2023年國資委第79號文就已明確要求，央企全面完成辦公系統(tǒng)國產(chǎn)替代。而從央企到部委，商務(wù)部的第61號公告也預(yù)示著，辦公系統(tǒng)的國產(chǎn)替代已經(jīng)進入新階段。

以部委為代表，政務(wù)應(yīng)用對辦公文檔類軟件有極為嚴苛的要求。除了要能正確顯示文檔、表格、演示文檔的字體、格式，更要滿足國家機關(guān)對信息安全的嚴格需求，而這些都在最新頒布的《電子文件存儲與交換格式 流式文檔》GB/T 44720-2024國標(biāo)之中進行了明確的規(guī)定。這是辦公文檔類軟件能夠進入政企客戶選型名單的基礎(chǔ)條件。

除此之外，辦公文檔類軟件還需滿足不同政企客戶的個性化需求，例如兼容特定的后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)或流程、內(nèi)置客戶所需的常用版式或字體、集成符合客戶內(nèi)部或行業(yè)要求的加密方式或其他安全手段等等。

顯然，在“文檔”這個看似標(biāo)準(zhǔn)化的市場之下還潛藏著巨大的需求差異。而這也意味著每個人、每家企業(yè)、每個機關(guān)單位都可以根據(jù)自己的需求做出選擇。

02、.wps是選擇，而非國家標(biāo)準(zhǔn)！

事實上，《電子文件存儲與交換格式 流式文檔》GB/T 44720-2024國標(biāo)是由國家相關(guān)部門制定并發(fā)布的一套技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中文辦公軟件文檔的描述結(jié)構(gòu)及其存儲格式，涵蓋了文字處理、電子表格和演示文稿等主流的辦公應(yīng)用，并增加了對電子公文等外部數(shù)據(jù)的集成能力；由此，形成了一套國產(chǎn)化辦公軟件的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。

換言之，GB/T 44720-2024國標(biāo)定義了一種名為UOF（Uniform Office Document Format）的標(biāo)準(zhǔn)辦公文檔格式，任何符合這一標(biāo)準(zhǔn)的辦公文檔類軟件都可以參與市場競爭，并實現(xiàn)廣泛的兼容性。

因此，WPS和.wps在本質(zhì)上只是一個產(chǎn)品的名稱，并非是一種國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而.wps成為商務(wù)部提交和發(fā)布文檔的主要文件形式也只是意味著，這一文件類型在商務(wù)部的日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)中以此種格式進行保存使用。

03、要國產(chǎn)化，更要符合國家標(biāo)準(zhǔn)！

為何有人總把.wps 和 “國產(chǎn)化” 綁定？其本質(zhì)還是 “場景聯(lián)想” 導(dǎo)致的混淆。金山WPS Office是國產(chǎn)辦公軟件，且默認保存格式為.wps；因此很多人會下意識將.wps與國產(chǎn)化劃等號。但實際上，任何用戶都可以在國標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)自身需求來選擇任意國產(chǎn)辦公文檔類軟件。

選擇國產(chǎn)化的底層邏輯在于避免被外國軟件“卡脖子”或引發(fā)其他網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全隱患；即通過選擇國內(nèi)廠商的產(chǎn)品來確保軟件和文檔系統(tǒng)的技術(shù)路線安全可控，并獲得持續(xù)升級、持續(xù)演進的未來發(fā)展路徑。

由此，我們也可以從3個維度來理解“國產(chǎn)化”：

開發(fā)主體歸屬：軟件/技術(shù)的開發(fā)公司是否為國內(nèi)企業(yè)，是否受境外資本、技術(shù)控制。

核心技術(shù)自主可控：軟件的內(nèi)核（如文字渲染引擎、排版算法）、底層代碼是否自主研發(fā)，是否依賴境外授權(quán)技術(shù)。

安全與生態(tài)可控：軟件是否存在境外后門、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，是否能融入國產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)，格式本身不涉及安全風(fēng)險，安全與否取決于軟件本身，而非格式后綴

所以作為國內(nèi)用戶，金山WPS Office是國產(chǎn)化的一種選擇；而在國標(biāo)基礎(chǔ)上，因地制宜、應(yīng)需而變才是國產(chǎn)化重要轉(zhuǎn)型的核心要義。