華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 王永菲 冉學東 北京報道

區(qū)塊鏈技術上升為國家戰(zhàn)略兩年多的時間里，我國大部分省份都已經出臺了區(qū)塊鏈相關發(fā)展規(guī)劃。而在區(qū)塊鏈技術的產業(yè)發(fā)展中，金融一直是落地應用的主要領域。

為做好“十四五"時期金融標準化工作，2022年2月8日，中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等四部門聯(lián)合印發(fā)《金融標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），多次提及區(qū)塊鏈等金融科技標準建設，引領金融科技規(guī)范健康發(fā)展?！兑?guī)劃》還提到，穩(wěn)妥推進法定數字貨幣標準研制。

金融標準制定提高金融科技發(fā)展質量

金融標準是金融領域需要統(tǒng)一的技術要求，為金融活動提供規(guī)則、指引。目前，我國金融標準體系發(fā)展不均衡不充分，市場自主制定標準有待進一步規(guī)范，標準數字化轉型緩慢，專業(yè)研究機構數量和能力不足，復合型人才短缺。

歐科云鏈研究院高級研究員孫宇林向《華夏時報》記者表示：“目前與區(qū)塊鏈相關的金融業(yè)標準數量較少，僅有少量行業(yè)標準和地方標準可供參考。這恰恰體現(xiàn)了區(qū)塊鏈在金融業(yè)的應用尚處于早期探索階段，業(yè)界對一些具體概念和實操可能存在分歧?！?/p>

中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會當值主席，《鏈改：區(qū)塊鏈中國思維》作者朱幼平向《華夏時報》記者表示，我國清理銀行表外業(yè)務、地方金融交易、基金、P2P、虛擬貨幣等，以及近期防止互聯(lián)網等領域資本無序擴張，目的也是為了有規(guī)范地發(fā)展金融，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，這為制定金融標準化奠定了堅實的基礎。

“十三五”規(guī)劃期間，我國圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、大數據、云計算、移動金融等領域加大標準供給，切實提升金融科技風險防范水平。

金融科技是金融標準化和金融現(xiàn)代化的重要內容，《規(guī)劃》明確提及區(qū)塊鏈技術對金融標準制定的推進作用。《規(guī)劃》提到，加強云計算、區(qū)塊鏈、大數據、人工智能、生物識別、物聯(lián)網等標準研制和有效應用，引領金融科技規(guī)范健康發(fā)展。

《規(guī)劃》還重點提出，在新時期，完善金融基礎設施標準，推進金融市場基礎要素標準化。研制區(qū)域性股權市場等場外市場區(qū)塊鏈相關標準，促進場外市場業(yè)務模式創(chuàng)新。

區(qū)域性股權市場是資本市場的初級形態(tài)，是我國多層次資本市場的塔基，理論上應與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板等市場錯位發(fā)展、功能互補，擴大延伸資本市場的覆蓋廣度和縱深。但在實際中，真正能發(fā)揮資本市場功能的區(qū)域性股權市場是極少的。雖然掛牌企業(yè)數量看起來不少，但參與交易的投資者有限，實際交易并不活躍，大部分區(qū)域性股權市場甚至幾乎沒有交易發(fā)生。

孫宇林認為，區(qū)塊鏈給股權市場可能帶來的變革存在巨大想象空間。理論上，區(qū)塊鏈幾乎可以重塑和簡化包括證券發(fā)行、交易、清結算、股東投票等各個環(huán)節(jié)，其中交易和清結算是關注焦點。未來區(qū)塊鏈技術在區(qū)域性股權市場至少有五大切實可行的應用場景，包括：連接各大金融機構和平臺、建立市場參與中介機構的征信體系、加強中小微企業(yè)的信用信息數據庫建設、完善區(qū)域市場股權登記托管功能，以及推動區(qū)域市場與多層次資本市場體系的對接。

對于《規(guī)劃》的發(fā)布，朱幼平指出，《規(guī)劃》是個大框架，是指導原則，具體金融標準化制定，需要與時俱進、動態(tài)更新。發(fā)揮標準化在現(xiàn)代金融管理、金融市場體系特別是證券期貨、金融產品和服務創(chuàng)新、金融數字化、防范借科技名義違法違規(guī)從事金融業(yè)務、金融開放等方面的作用，無疑是踐行金融領域創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展訴求的重大舉措，進而為推動我國發(fā)展數字經濟和實現(xiàn)現(xiàn)代化添磚加瓦。

“數字化時代，特別是有了區(qū)塊鏈和數字貨幣后，金融創(chuàng)新加快。區(qū)塊鏈是記賬技術，而打造以記賬為核心的數字金融體系，是回歸金融賦能實體經濟本質，構建未來數字時代新金融體系的要旨?！爸煊灼竭M一步表示，現(xiàn)階段，境外虛擬貨幣如穩(wěn)定幣、DeFi、NFT等快速迭代，境內也有e-CNY、數字藏品等新物種；境外區(qū)塊鏈技術也從公鏈、跨鏈、智能合約、DAO、Web3、元宇宙等快速迭代，境內聯(lián)盟鏈也在快速發(fā)展，為了適應快速創(chuàng)新節(jié)奏，保護甚至鼓勵創(chuàng)新，標準化切忌不能因循守舊，需要同步快速迭代，版本升級也要同步快速更新迭代。

推進區(qū)塊鏈+金融創(chuàng)新應用

對于區(qū)塊鏈技術與應用標準的制定，近年來一直在推進。《規(guī)劃》提到，目前我國金融標準化雙向開放取得重要突破，中國專家在區(qū)塊鏈、可持續(xù)金融、移動支付等領域國際標準研制中發(fā)揮引領性作用。

2022年初，中央網信辦秘書局、中國人民銀行辦公廳、中國銀保監(jiān)會辦公廳等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，公布了經地方和部門推薦、專家評審、網上公示等程序確定的15個綜合性和164個特色領域國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點名單。

其中“區(qū)塊鏈+貿易金融”、“區(qū)塊鏈+跨境金融”、“區(qū)塊鏈+風控管理”等，推進了試點金融科技企業(yè)或單位在區(qū)塊鏈技術的創(chuàng)新應用落地。要去各試點單位（地區(qū)）應優(yōu)先采用具備互操作性、有可持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)塊鏈軟硬件技術和產品；積極引導區(qū)塊鏈應用向價值化、規(guī)?；?、產業(yè)化方向發(fā)展；加快相關技術和應用標準制定。

目前來看，區(qū)塊鏈技術在支付/跨境支付、供應鏈金融、結算、保理、稅務、票據、征信、跨境支付等金融領域都有較為成熟的應用及案例。未來應與人工智能、大數據、云計算等技術融合互補，形成完整閉環(huán)才能夠釋放真正的價值。

孫宇林介紹，利用區(qū)塊鏈可追溯、不可篡改等特點，可以協(xié)助警方打擊洗錢等金融犯罪，為金融行業(yè)、數字經濟安全保駕護航將是未來金融業(yè)應用的重要場景之一。歐科云鏈的鏈上天眼這一區(qū)塊鏈行業(yè)落地應用，可以協(xié)助警方解決鏈上交易溯源、調查、取證難以及線索匯總難等問題，助力警方打擊數字貨幣領域的新型犯罪，維護金融安全。

區(qū)塊鏈技術在金融業(yè)的應用貫穿了整個行業(yè)，且已有不少成功案例，但大多數還處于概念驗證階段，尚未成熟。孫宇林向《華夏時報》記者介紹，目前影響區(qū)塊鏈技術在金融產業(yè)落地的難點和挑戰(zhàn)在于數據的互聯(lián)互通，即“信息壁壘”。區(qū)塊鏈技術要發(fā)揮作用，跨部門、跨企業(yè)及跨領域數據共享是關鍵，需要思考如何更好讓金融全鏈條上的各參與方愿意共享數據，打破“數據孤島”。區(qū)塊鏈與隱私計算的配合或許可以為該問題在技術上提供可行性。

中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設委員會副秘書長袁帥認為，區(qū)塊鏈技術在推進金融創(chuàng)新時，可能需要改變金融核心模式，在技術發(fā)展上要加強精細化金融管理，以及在發(fā)展過程中保持與整個社會大眾生活息息相關的金融服務的基礎設施和賬本數據庫，防止技術濫用，引發(fā)風險。《金融標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，對防范借科技名義違法違規(guī)有重要的指導性和建設性意義。

法定數字貨幣標準制定仍需更進一步

在全國金融標準化技術委員會框架下，法定數字貨幣、互聯(lián)網金融、綠色金融、金融IT基礎設施、金融數據、金融信息技術創(chuàng)新等六個標準專項工作組相繼成立，重點領域、新興領域標準化布局進一步優(yōu)化。

《規(guī)劃》在六個方面強調推進法定數字貨幣標準研制。綜合考量安全可信基礎設施、發(fā)行系統(tǒng)與存儲系統(tǒng)、登記中心、支付交易通信模塊、終端應用等，探索建立完善法定數字貨幣基礎架構標準。

具體來看，《規(guī)劃》指出，研究制定法定數字貨幣信息安全標準，保障流通過程中的可存儲性、不可偽造性、不可重復交易性、不可抵賴性。研究制定法定數字貨幣業(yè)務和應用標準，確立發(fā)行、流通和回籠各環(huán)節(jié)的標準化流程。

《規(guī)劃》還強調，研究制定法定數字貨幣技術標準，助力提升法定數字貨幣技術安全性、先進性；研究制定法定數字貨幣基礎數據元標準，提高數據規(guī)范；研究制定法定數字貨幣終端技術標準，促進完善終端受理環(huán)境；研究制定法定數字貨幣評估檢測標準，規(guī)范各相關系統(tǒng)與產品的檢測指標。