近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》包括四部分內(nèi)容，即發(fā)展基礎(chǔ)及面臨形勢、總體思路和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，以及保障措施。

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《規(guī)劃》指出，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡(luò)格局。同時，加快2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。

《規(guī)劃》要求，加快5G異網(wǎng)漫游測試驗證和設(shè)備升級，實現(xiàn)縣級及以下行政區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)全部具備異網(wǎng)漫游功能，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)在市場化機制下開展異網(wǎng)漫游，支持西藏、新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、黑龍江等省份 優(yōu)先開展異網(wǎng)漫游試點。

按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)開放共享 推動5G異網(wǎng)漫游的實施意見》(工信部信管[2020]117號)的相關(guān)要求，5G異網(wǎng)漫游的推進(jìn)計劃為：2021年推動落實5G異網(wǎng)漫游方案的技術(shù)攻關(guān)，形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)測試標(biāo)準(zhǔn)，完成5G異網(wǎng)漫游實驗室測試，組織開展現(xiàn)網(wǎng)試點工作。2022年底前，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良、集約高效、安全可靠的5G網(wǎng)絡(luò)，全面推廣5G異網(wǎng)漫游，各企業(yè)在縣級以下行政區(qū)(包含縣城)建設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò)，均應(yīng)具備異網(wǎng)漫游功能，最大限度地利用已建成的5G網(wǎng)絡(luò)為更廣泛的用戶群體提供服務(wù)。

據(jù)中國聯(lián)通技術(shù)專家介紹，5G異網(wǎng)漫游能最大限度地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的開放共享，加強資源復(fù)用，提升5G網(wǎng)絡(luò)的整體發(fā)展效能。5G異網(wǎng)漫游包括核心網(wǎng)漫游和接入網(wǎng)共享2種技術(shù)路線，在漫游區(qū)域，漫游運營商向本網(wǎng)用戶和其他運營商的漫游用戶提供話音、數(shù)據(jù)和短消息等業(yè)務(wù)，保證同等通信質(zhì)量。

但需要指出的是，當(dāng)前5G異網(wǎng)漫游還存在諸多技術(shù)與合作機制方面的挑戰(zhàn)，需要加快推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備開發(fā)和測試驗證。建議監(jiān)管部門主導(dǎo)確定技術(shù)路線和互聯(lián)互通方案、制定統(tǒng)一的異網(wǎng)漫游結(jié)算價格。