Labs 導(dǎo)讀

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程快速發(fā)展，城市管理者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量等方向面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)新冠病毒疫情也對(duì)現(xiàn)有智慧城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)一定的沖擊，暴露出城市管理過(guò)程中的一些不足，比如在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)城市應(yīng)急管理能力、城市基礎(chǔ)通信設(shè)施普及度、社區(qū)管理信息化程度等，這些因素促使各地區(qū)加快智慧城市建設(shè)，以及思考如何更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建科學(xué)合理的管理運(yùn)營(yíng)體系。

1、我國(guó)智慧城市發(fā)展歷程

我國(guó)智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：從智慧城市概念導(dǎo)入的行業(yè)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)階段，到智慧城市試點(diǎn)探索的新型技術(shù)驅(qū)動(dòng)階段，到2016年進(jìn)入以人為本、成效導(dǎo)向、統(tǒng)籌集約、協(xié)同創(chuàng)新的新型智慧城市發(fā)展階段，再到后疫情時(shí)代新基建、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)階段。從技術(shù)層面的迭代升級(jí)到業(yè)務(wù)層面的融合共享到商業(yè)模式的改革創(chuàng)新，每個(gè)階段都具有鮮明的技術(shù)特點(diǎn)、商業(yè)模式、驅(qū)動(dòng)因素，后疫情時(shí)代智慧城市建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)省市縣一體化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)、數(shù)據(jù)融合共享、資源集約調(diào)配、多級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮。

2、疫情下智慧城市建設(shè)問(wèn)題分析

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和信息化基礎(chǔ)能力不一，在抗疫、戰(zhàn)疫過(guò)程中，已建智慧城市信息化系統(tǒng)集中暴露出一系列問(wèn)題，主要表現(xiàn)在建設(shè)收益比低、數(shù)據(jù)碎片化、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)等方面。一些地方性獨(dú)建平臺(tái)形成數(shù)據(jù)孤島、信息孤島，規(guī)劃與容災(zāi)能力不足。具體表現(xiàn)在群眾在線預(yù)訂口罩、在線收治登記無(wú)法實(shí)現(xiàn);網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)高峰時(shí)期崩潰停擺;社區(qū)手動(dòng)式填表上報(bào)體溫;疫情線索口頭傳達(dá)上報(bào)等方面。

疫情下的智慧城市價(jià)值數(shù)據(jù)獲取與共享、平臺(tái)建設(shè)、輿情監(jiān)測(cè)、智能分析所發(fā)揮的作用似乎并沒(méi)能滿足我們的期待。疫情所折射出的“有權(quán)管的看不見(jiàn)”、“看得見(jiàn)的無(wú)權(quán)管”、“該管的管不住”、“要管的沒(méi)法管”、“不該管的不得不管”等問(wèn)題亟需我們搭建一套橫向到邊、縱向到底的智慧城市管理支撐體系，面向“大應(yīng)急”、“大安全”、“大網(wǎng)格”、“大政務(wù)”等場(chǎng)景，形成基于大型能力平臺(tái)的敏捷開(kāi)發(fā)、快速升級(jí)、托拉拽業(yè)務(wù)上線一體化能力。

3、各地新型智慧城市建設(shè)趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期演進(jìn)與優(yōu)勝略汰，新型智慧城市向以下趨勢(shì)演進(jìn)發(fā)展：

• 一體化建設(shè)。在新型智慧城市建設(shè)中，政府往往以整體的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行立項(xiàng)，而非像過(guò)去一樣，一個(gè)整體項(xiàng)目由不同承包商的數(shù)個(gè)小項(xiàng)目拼接而成。項(xiàng)目類(lèi)型也已經(jīng)由傳統(tǒng)的單一項(xiàng)目變?yōu)榱艘灾腔壑信_(tái)、城市大腦為核心的一體化的平臺(tái)性建設(shè)。
• 大數(shù)據(jù)核心。在各地區(qū)的發(fā)展綱要中，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)構(gòu)建智慧城市系統(tǒng)中樞被反復(fù)提及。其中云計(jì)算和區(qū)塊鏈都是提升管理效率的功能，大數(shù)據(jù)作為其構(gòu)建的核心具有提取關(guān)鍵信息、提高城市管理效率關(guān)鍵作用，是新型智慧城市建設(shè)的重要指標(biāo)。
• 注重網(wǎng)絡(luò)安全。由于智慧城市的信息感知是以多種信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的，我國(guó)作為世界上5G領(lǐng)先的國(guó)家，政府進(jìn)行智慧城市構(gòu)建時(shí)，會(huì)重點(diǎn)考慮網(wǎng)絡(luò)信息的流暢度及其帶來(lái)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。
• 關(guān)注新基建。新基建是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)“大動(dòng)脈”、轉(zhuǎn)型助推器和創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)，并將全面支撐、賦能和引領(lǐng)智慧城市的創(chuàng)新發(fā)展。
• 側(cè)重運(yùn)營(yíng)能力。智慧城市在關(guān)鍵時(shí)刻“短期失靈”，根本原因在于：重建設(shè)，輕運(yùn)營(yíng);重管理，輕服務(wù);重常態(tài)，輕突發(fā)。未來(lái)的智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)需要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相協(xié)調(diào)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

4、小結(jié)

新冠病毒疫情暴露出我國(guó)城市化進(jìn)程快速發(fā)展大背景下，城市管理過(guò)程中的諸多問(wèn)題。各地政府需結(jié)合新型智慧城市發(fā)展趨勢(shì)，融跨拉通數(shù)據(jù)共享進(jìn)程，加快推進(jìn)“以平臺(tái)為底座、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算處理能力為基礎(chǔ)能力、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全為后勤保障”的大平臺(tái)大場(chǎng)景快速迭代能力，加強(qiáng)城市應(yīng)急管理能力，激發(fā)后疫情時(shí)代的智慧城市建設(shè)活力。

【本文為51CTO專欄作者“移動(dòng)Labs”原創(chuàng)稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者】

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