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近日，在英國(guó)宣布禁用華為5G設(shè)備之后，多個(gè)歐洲國(guó)家開始變相跟進(jìn)。而現(xiàn)在，美國(guó)又開始計(jì)劃鼓動(dòng)其他發(fā)展中國(guó)家禁用華為5G設(shè)備，并且希望通過提供財(cái)政支持來推動(dòng)此事。

7月26日消息，據(jù)日經(jīng)亞洲評(píng)論報(bào)道，一名美國(guó)高級(jí)外交官表示，美國(guó)政府可能會(huì)通過提供財(cái)政支持的方式，鼓動(dòng)發(fā)展中國(guó)家替換華為5G設(shè)備。

歐洲多個(gè)國(guó)家開始禁用華為5G

近兩年來，為了打壓華為在通信及智能手機(jī)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，美國(guó)可謂是無所不用其極。

一方面，美國(guó)禁止其運(yùn)營(yíng)商及政府機(jī)構(gòu)采購華為產(chǎn)品，同時(shí)還計(jì)劃禁止美國(guó)政府承包商采用華為的產(chǎn)品；另一方面，美國(guó)將華為列入了實(shí)體清單，今年5月又進(jìn)一步升級(jí)了針對(duì)華為的禁令；此外，美國(guó)還不斷地要求其盟國(guó)禁用華為的5G通信設(shè)備。

早在2018年的CES期間，原本華為手機(jī)與美國(guó)第二大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商AT&T的合作，就因?yàn)槊绹?guó)政府的叫停而失敗。隨后在2018年8月，澳大利亞宣布禁止華為及中興通訊公司為其規(guī)劃中的5G網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)設(shè)備。2018年11月，新西蘭政府通信安全局以存在重大國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)為由，拒絕了新西蘭電信運(yùn)營(yíng)商Spark將在其網(wǎng)絡(luò)中使用華為5G設(shè)備的提議。

此后，美國(guó)還不斷的向加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等盟國(guó)施壓，稱華為的電信設(shè)備存在安全風(fēng)險(xiǎn)，要求其盟國(guó)放棄使用華為的設(shè)備。美國(guó)還曾威脅英國(guó)、德國(guó)，稱如果繼續(xù)采用華為的5G設(shè)備，那么美國(guó)將不會(huì)與其分享關(guān)鍵情報(bào)。此外，美國(guó)還曾警告巴西不要使用華為5G設(shè)備，稱華為設(shè)備有風(fēng)險(xiǎn)。

不過，對(duì)于歐洲各國(guó)來說，處于自身利益考慮，當(dāng)時(shí)也并沒有完全聽從美國(guó)方面的建議。因?yàn)橄啾葠哿⑿?、諾基亞等電信設(shè)備的廠的設(shè)備來說，華為的電信設(shè)備不僅性能出色，而且價(jià)格低廉。而且，在歐洲的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)中，華為的設(shè)備占比較高，替換的成本無疑將是非常高昂的。因此，歐洲的很多電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于可能實(shí)施的華為禁令持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度。而這也影響了歐洲各國(guó)政府的決策。

以英國(guó)為例，在美國(guó)的持續(xù)施壓之下，2020年1月底，英國(guó)政府依然宣布將允許華為“有限”地參與英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。英方稱，高風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商將被排除在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的敏感核心項(xiàng)目之外，它們?cè)诜敲舾胁糠值膮⑴c程度上限為35%。

英國(guó)此舉引來了美國(guó)方面的不滿。2020年1月31日，來自美國(guó)兩黨的42名眾議員也寫下聯(lián)名信，要求英國(guó)考慮使用華為產(chǎn)品的后果。3月初，又有美國(guó)20名參議員簽署聯(lián)名信，要求英國(guó)立法者重新考慮是否使用華為的決定。不過，英國(guó)方面并未作出更改。

同樣，其他歐洲各國(guó)也并未明確禁止華為的電信設(shè)備。

但是，隨著今年5月15日，美國(guó)針對(duì)華為的新的禁令的推出（禁止華為使用美國(guó)的軟件來設(shè)計(jì)芯片，同時(shí)禁止晶圓代工廠使用美國(guó)設(shè)備為華為代工芯片。這也使得華為的自研芯片受到了極大的限制。顯然，美國(guó)此舉為的就是進(jìn)一步卡死華為），歐洲各國(guó)針對(duì)華為5G設(shè)備的態(tài)度也隨之發(fā)生了改變。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，針對(duì)英國(guó)與華為的5G網(wǎng)絡(luò)合作問題，英國(guó)政府最終做出了決定，宣布將從2020年12月31日起停止購買新的華為設(shè)備。此外，英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)中目前所使用的華為設(shè)備須在2027年前拆除。

現(xiàn)擔(dān)任英國(guó)下議院情報(bào)與安全委員會(huì)委員的凱文·瓊斯（Kevan Jones）認(rèn)為，美國(guó)施壓已經(jīng)動(dòng)搖了英國(guó)政府。“當(dāng)然，安全應(yīng)該是第一要?jiǎng)?wù)，但很明顯，這一決定是出于地緣政治原因，而不是考慮到英國(guó)的經(jīng)濟(jì)成本。”

數(shù)日之后，據(jù)路透社報(bào)道，法國(guó)政府也正逐漸禁止華為參加其5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并計(jì)劃在2028年把華為設(shè)備全部淘汰。消息稱，法國(guó)相關(guān)主管部門已告知各地電信運(yùn)營(yíng)商，他們可以購買使用華為的5G設(shè)備，但設(shè)備許可證于2028年到期后將無法續(xù)簽。

近日，意大利政府也被曝正在考慮是否在5G建設(shè)中排除華為設(shè)備。緊接著，該國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商巨頭意大利電信（Telecom Italia）又被曝在意大利及巴西5G核心設(shè)備的招標(biāo)中將華為“拒之門外”。不過，華為方面表示，意大利電信的決定與政治因素?zé)o關(guān)。

華為巨大危機(jī)

從目前來看，在美國(guó)針對(duì)華為持續(xù)打壓，以及針對(duì)歐洲盟國(guó)的持續(xù)施壓之下，歐洲多個(gè)多家已經(jīng)開始妥協(xié)。而這對(duì)于華為來說，將是一個(gè)巨大的危機(jī)。

華為在歐洲電信市場(chǎng)的開拓已有20多年的歷史，投入巨大，當(dāng)然也收獲頗豐。

根據(jù)Strand Consult此前發(fā)布的一項(xiàng)新研究顯示，通過提供低成本交易和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，在2008-2020年歐洲運(yùn)營(yíng)商建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)期間，華為和中興成功在歐洲地區(qū)的數(shù)十個(gè)網(wǎng)絡(luò)中取代了歐洲的愛立信和諾基亞，獲得了超過一半的市場(chǎng)份額。

Strand Consult的報(bào)告稱，在歐洲地區(qū)的43家運(yùn)營(yíng)商中，有16家運(yùn)營(yíng)商從中國(guó)供應(yīng)商購買了全部的4G RAN設(shè)備。目前華為在歐洲4G RAN產(chǎn)品市場(chǎng)中占據(jù)約45%的份額，中興通訊則占據(jù)了7%的份額。

在歐洲地區(qū)的大型跨國(guó)電信公司中，德國(guó)電信在歐洲的4G RAN設(shè)備中約有57%來自于華為和中興，而沃達(dá)豐的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備大約62%來自于華為和中興。而沃達(dá)豐在捷克、希臘、匈牙利、馬耳他、塞浦路斯和羅馬尼亞這6個(gè)市場(chǎng)中則100%依賴于華為。

但是，如果以英國(guó)、法國(guó)為首的歐洲國(guó)家開始倒向美國(guó)，禁用華為的5G設(shè)備，并且要求替換華為的電信設(shè)備，那么這對(duì)于華為來說，無疑將是一個(gè)巨大的危機(jī)。這意味著華為過去20多年來在歐洲電信市場(chǎng)的投入可能將會(huì)在未來數(shù)年內(nèi)歸零。

當(dāng)然，實(shí)際情況可能并沒有那么的悲觀。因?yàn)槟壳暗木置嬷饕€是由于特朗普當(dāng)政下美國(guó)政府與中國(guó)之間矛盾持續(xù)激化所造成的。如果特朗普在今年大選中無法成功連任，美中關(guān)系或有可能走向緩和。在此背景之下，歐洲各國(guó)的針對(duì)華為的禁令則有望解除。

據(jù)英國(guó)衛(wèi)報(bào)7月18日?qǐng)?bào)道，在禁令發(fā)出的幾天前，英國(guó)政府與華為高管進(jìn)行了深入探討，并進(jìn)行了機(jī)密通信。華為被告知，地緣政治因素影響了這一決定，但如果特朗普未能連任的話（2020年11月將迎來美國(guó)總統(tǒng)大選），未來將有可能重新考慮該決定。

美國(guó)將開始推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家替換華為設(shè)備

前面提到，華為的電信設(shè)備相對(duì)于愛立信、諾基亞等廠商的設(shè)備來說，不僅性能出色，而且價(jià)格低廉，這也是為何華為近年來能夠持續(xù)坐穩(wěn)電信設(shè)備第一的位置，并且拿下歐洲近一半的市場(chǎng)的重要原因。因此，即便是對(duì)于歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家來說，如果要完全替換掉華為的電信設(shè)備，也將要付出另其“肉疼”的高額成本。

同樣，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限的發(fā)展中國(guó)家來說，物美價(jià)廉的華為電信設(shè)備更是備受青睞。也正因?yàn)槿绱?，這些發(fā)展中國(guó)家如果要完全替換華為設(shè)備，無疑將更是一件難事。

而為了推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家禁用華為的設(shè)備，美國(guó)或?qū)⑻峁槠涮峁┴?cái)政支持。

據(jù)日經(jīng)亞洲評(píng)論報(bào)道，負(fù)責(zé)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源和環(huán)境事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿基思·克拉奇(Keith Krach)在與日經(jīng)和其他日本媒體舉行的圓桌會(huì)議上表示，“我們可以做很多事情來幫助發(fā)展中國(guó)家替換華為的設(shè)備，美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司、美國(guó)進(jìn)出口銀行等政府機(jī)構(gòu)將提供援助。”

克拉奇表示，值得信賴的電信基礎(chǔ)設(shè)施是“我們印度-太平洋戰(zhàn)略的一部分”。對(duì)于菲律賓和泰國(guó)等尚未淘汰華為產(chǎn)品的國(guó)家，我認(rèn)為，我們首先要做的是與他們合作，看看他們能否替代或改變決定。

值得注意的是，今年6月，印度通信部已經(jīng)要求印度兩家國(guó)營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商BSNL（Bharat Sanchar Nigam Ltd.）和MTNL（Mahanagar Telephone Nigam Ltd.）對(duì)于此前已經(jīng)確定價(jià)值近80億美元的4G電信設(shè)備的招標(biāo)方案進(jìn)行重新招標(biāo)，以便將華為和中興排除在外。此外，來自印度政府的消息人士證實(shí)，印度政府正計(jì)劃完全禁止印度國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商采購華為、中興通訊等中國(guó)公司生產(chǎn)的電信設(shè)備。

克拉奇表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，美國(guó)計(jì)劃擴(kuò)展其“5G清潔路線”，該計(jì)劃旨在將華為和中興等供應(yīng)商從美國(guó)外交設(shè)施進(jìn)出的5G通信中剔除。

而除了對(duì)于華為5G的打壓之外，美國(guó)可能還計(jì)劃對(duì)于華為已推出HMS服務(wù)、計(jì)劃推出的鴻蒙操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)和海底光纜等業(yè)務(wù)進(jìn)行打壓。

克拉奇在當(dāng)天的活動(dòng)上就表示：“我們很快將把該計(jì)劃擴(kuò)展到5G之外，包括APP、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、云和海底光纜等。”