2019年12月武漢爆發(fā)了“新冠”病毒引發(fā)的疫情，病毒引起發(fā)燒、咳嗽等癥狀，具備“人傳人”可能且暫無(wú)特效藥，有人因此丟掉生命。正逢中國(guó)春節(jié)的到來(lái)，2020年武漢春運(yùn)終有500萬(wàn)人離開(kāi)，“人傳人”從而引發(fā)疫情蔓延。1月25日中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全國(guó)各地疫情防控全面展開(kāi)，我們都堅(jiān)信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下防疫戰(zhàn)役終能取得勝利。

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有史以來(lái)人員出入最少，社區(qū)管理最嚴(yán)的春節(jié)與“新冠”疫情同時(shí)到來(lái)了。大家都能感覺(jué)到社區(qū)聯(lián)防工作的效果非常好，各單位的工作協(xié)同前所未有的高效，這是必須點(diǎn)贊的，也為祖國(guó)上下同心和強(qiáng)大的執(zhí)行力感到自豪。

我算專(zhuān)業(yè)做安全工作的，應(yīng)該屬于最早防控疫情的一撥人。整個(gè)春節(jié)就沒(méi)閑著，各種工作和要求都要落實(shí)，事關(guān)國(guó)家安全責(zé)無(wú)旁貸，防控疫情更是應(yīng)盡義務(wù)。工作了30多天，支持5類(lèi)以上單位的聯(lián)控工作配合。正是因?yàn)槿珖?guó)各條戰(zhàn)線防控人員都在努力，所以全面聯(lián)控得到了好的成效，疫情新增減少和治愈患者增多。

2月13日中央政治局常委會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)事求是做好疫情防控工作。十六字要求中“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”是重要內(nèi)容；不能一關(guān)了之、一停了之;基于此和30多天工作情況提兩點(diǎn)思考供大家在后續(xù)工作中參考。

一是，疫情中的個(gè)人數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。

防疫過(guò)程中，相關(guān)單位需要大數(shù)據(jù)來(lái)輔助疫情防控工作，不僅在疫情數(shù)據(jù)、病毒數(shù)據(jù)分析上有直接作用，還能發(fā)現(xiàn)故意隱瞞和可能擴(kuò)散病毒的人員，所以第一時(shí)間掌握大 數(shù)據(jù)至關(guān)重要。疫情數(shù)據(jù)和病毒數(shù)據(jù)基本應(yīng)用在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，分析工作涉及的信息化系統(tǒng)和人員也相對(duì)獨(dú)立或安全級(jí)別較高，擴(kuò)散的可能性較小，做好關(guān)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)就能有效防護(hù)。但還有一部分機(jī)關(guān)單位、社區(qū)防疫工作人員在個(gè)人數(shù)據(jù)采集、使用和傳遞中缺少必要的保護(hù)意識(shí)和工作流程，大量 抽調(diào)的防控人員接觸和使用個(gè)人數(shù)據(jù)更缺少數(shù)據(jù)安全作業(yè)規(guī)則。那么涉及全國(guó)防疫聯(lián)控工作中收集使用到 的(姓名、小區(qū)、單位、電話(huà)、車(chē)牌、家庭成員、***號(hào)等)眾多個(gè)人數(shù)據(jù)， 在疫情中、后期會(huì)流失到哪里，會(huì)造成什么影響，這點(diǎn)目前還是未知，但未知不代表沒(méi)有，只是說(shuō)無(wú)法預(yù)測(cè)影響有多重、有多大。

人民日?qǐng)?bào)公眾號(hào)2月18日在“武漢病毒研究所陳全姣實(shí)名舉報(bào)所長(zhǎng)?發(fā)文真相讓人不寒而栗”一文中提到，近些年境外反華勢(shì)力通過(guò)非法盜用公民個(gè)人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)從中獲取了大量國(guó)內(nèi)公民的個(gè)人信息。反華勢(shì)力非法得到我國(guó)公民個(gè)人信息還能做什么不言而喻。

公安部歷年凈網(wǎng)行動(dòng)有著一個(gè)不變的內(nèi)容就是繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息。近日公安部網(wǎng)安局也發(fā)出戰(zhàn)“疫”期間保護(hù)公民個(gè)人信息要做到6條的要求，尤其對(duì)相關(guān)單位、物業(yè)公司使用個(gè)人數(shù)據(jù)提出警示。

• 采集個(gè)人信息應(yīng)遵循目的限定原則，合理確定個(gè)人信息采集范圍，避免采集與疫情防控?zé)o關(guān)的個(gè)人信息;
• 使用個(gè)人信息應(yīng)嚴(yán)格限定使用范圍，為疫情排查收集的個(gè)人信息，不用于其他用途;
• 對(duì)信息系統(tǒng)采集的個(gè)人信息，應(yīng)采取訪問(wèn)控制、加密存儲(chǔ)和審計(jì)等必要措施，確保采集的個(gè)人信息，特別是個(gè)人敏感信息不被泄露、篡改、損壞;
• 以紙質(zhì)填表方式登記個(gè)人信息的，應(yīng)嚴(yán)格管理紙質(zhì)材料，妥善保管、使用、銷(xiāo)毀;
• 在發(fā)生或可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、損失、丟失的情況下，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告;
• 不通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布個(gè)人信息，但經(jīng)過(guò)匿名處理，無(wú)法識(shí)別被頂個(gè)人且不能復(fù)原的除外。

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那么在疫情防控期間，誰(shuí)來(lái)對(duì)個(gè)人用戶(hù)數(shù)據(jù)的安全負(fù)責(zé)。這里為大家提供幾個(gè)參考，或許能說(shuō)明一些責(zé)任和要求。2月4日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室發(fā)布了“關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知”。這里解讀4條：

• 除國(guó)務(wù)院衛(wèi)健部門(mén)依法授權(quán)部門(mén)外，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以疫情為由收集個(gè)人用戶(hù)信息(法律要求除外);
• 收集使用個(gè)人信息必需采用最小化原則，一般不得特定區(qū)域所有人;
• 防疫用個(gè)人信息不得用作其他用途，因聯(lián)防工作需脫敏使用;
• 收集個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人承擔(dān)被收集信息的安全責(zé)任。最后一條，任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法收集、使用個(gè)人信息的行為可以向網(wǎng)信、公安部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)可依法打擊。

另在下面的法律條文中也能讓大家對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)安全的法律要求有所了解，有興趣的可以自行查閱原文。

二是，政治過(guò)硬、服務(wù)人民、訓(xùn)練有素、底線思維的必備問(wèn)題

現(xiàn)階段個(gè)別工作能用一個(gè)“急”解千愁，一個(gè)“緊急”能防萬(wàn)一，而且理由充分，所以可以放低下限、打破原則、再權(quán)衡利弊。我們相信如果遇到戰(zhàn)爭(zhēng)人民軍隊(duì)不會(huì)這樣，他們一直準(zhǔn)備著，時(shí)刻保衛(wèi)祖國(guó);發(fā)生火災(zāi)消防員不會(huì)這樣，他們訓(xùn)練有素，有條不紊面對(duì)災(zāi)難;疫情爆發(fā)在武漢的醫(yī)務(wù)人員不會(huì)這樣，他們政治過(guò)硬心系患者，專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)有效。既然這么緊急的事情發(fā)生都能應(yīng)對(duì)，什么情況下需要用“緊急”為理由打破原則。

2014年我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要依法執(zhí)政，依法工作。那么在防疫期間有些單位采用行政手段使用個(gè)人數(shù)據(jù)，對(duì)使用個(gè)人數(shù)據(jù)的最小化和必要性原則以及個(gè)人知情權(quán);個(gè)人數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程中必要的加密或脫敏保護(hù);使用后的個(gè)人數(shù)據(jù)如何刪除或存儲(chǔ);適合的法律法規(guī)不甚了解或者簡(jiǎn)單擴(kuò)大和推導(dǎo)法律解釋?zhuān)@可以說(shuō)明在需要的情況下，個(gè)別人和單位對(duì)依法合規(guī)還沒(méi)有充分認(rèn)知和履行。

上海交大數(shù)據(jù)法律研究中心執(zhí)行主任何淵發(fā)文說(shuō)“面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新型冠狀病毒，我們必須把握好政府信息公開(kāi)及數(shù)據(jù)開(kāi)放的法律邊界及“顆粒度”，即不得突破“三安全一穩(wěn)定(國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全及社會(huì)穩(wěn)定)”及“二秘密一隱私(國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私)”等底線思維”。

其實(shí)，各單位都有情況突發(fā)的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)該涵蓋的不僅有組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)該要求專(zhuān)業(yè)事專(zhuān)業(yè)人做，不僅有工作流程還應(yīng)該明確適用法律法規(guī)，不僅有責(zé)任分工還應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)和原則。越是關(guān)鍵時(shí)期工作人員政治必須更過(guò)硬，為人們服務(wù)意識(shí)必須更強(qiáng)化、底線思維必須更加堅(jiān)守，專(zhuān)業(yè)人員作用必須充分發(fā)揮。這樣才能更好的落實(shí)總書(shū)記說(shuō)的“兩難問(wèn)題多從群眾角度想，要把人民的利益放在第一位”，這樣應(yīng)該可以兼顧和有效防范更多問(wèn)題的發(fā)生。

當(dāng)然，出現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)是一個(gè)角度能分析全面，也不是一個(gè)措施能解決所有。那么每一次都有改進(jìn)和完善就會(huì)越來(lái)越重要，只要堅(jiān)持下來(lái)，相信全面推進(jìn)依法治國(guó)也會(huì)更快。