當(dāng)前方的戰(zhàn)士正在阻擊疫情，后方的公眾個人信息安全防線卻在動搖。公眾知情權(quán)和個人隱私權(quán)的權(quán)衡，成為當(dāng)下疫情發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1月30日，交通運(yùn)輸部發(fā)布緊急通知，要求依法嚴(yán)格保護(hù)個人隱私和個人信息安全，除因疫情防控需要，向衛(wèi)生健康等部門提供乘客信息外，不得向其他機(jī)構(gòu)、組織或者個人泄漏有關(guān)信息、不得擅自在互聯(lián)網(wǎng)散播。

防的是疫情，不是武漢人民

前幾天，#武漢返鄉(xiāng)人員信息遭泄露# 在一眾疫情消息中殺出一條生路，成為眾人熱議對象。

隨著疫情的發(fā)展，多省市啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，而出于疫情防控的需要，很多地區(qū)對于存在武漢旅游、居住和接觸史的人員進(jìn)行了排查和信息統(tǒng)計。這本無可厚非，但問題是，有些地區(qū)在信息收集后，卻沒有做好保密工作，導(dǎo)致人員名單在社交平臺被大肆傳播。這些曝于網(wǎng)絡(luò)之上的信息精確到了個人姓名、身份證號碼、家庭住址、手機(jī)號、甚至車票航班信息等，筆者相信，任何從事網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)或者略有一些網(wǎng)絡(luò)安全意識的人，都能知道信息泄露的危害所在。

值得關(guān)注的是，在這次信息泄露的受害者中，有些已經(jīng)度過了潛伏期，有些籍貫武漢但長期在外工作，因為信息的泄露，他們遭受誤解、區(qū)別對待、陌生人的惡言，甚至可能將面臨一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的“覬覦”。

圖1：武漢返鄉(xiāng)人員信息遭泄露

筆者思忖，我們防范的是什么?是新型冠狀病毒，而不是武漢人民?，F(xiàn)實卻是，武漢返鄉(xiāng)人員的信息收集是出于疫情防控的需求，在執(zhí)行中卻給網(wǎng)絡(luò)安全打開了一個口子。不管是這次的信息泄露事件，還是幾起利用疫情的網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，都在警醒我們——疫情即網(wǎng)情。

理性抗疫，個人信息安全是重要防線

首先，公民的個人信息是什么?以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息。包括了姓名、身份證號、聯(lián)系方式、住址、行蹤軌跡。

根據(jù)《民法總則》第111條規(guī)定：

《傳染病防治法》第68條第5項同樣規(guī)定：

顯然，此前武漢返鄉(xiāng)人員信息泄露已經(jīng)屬于違法行為，不僅損害了個人利益，而且容易導(dǎo)致地區(qū)性歧視性待遇，乃至影響到公共安全及穩(wěn)定。但從公眾角度來說，由于抗疫過程中，信息的同步對于疫情控防和公眾安全來說都非常重要，公眾也享有關(guān)于疫情現(xiàn)狀的知情權(quán)，所以平衡好公眾和個人對信息的需求，才能更好地理性抗疫。

信息能不能對外?如何對外?

基于公共安全考慮，疫情防控需要，披露確診患者信息能夠幫助公眾及時了解到疫情現(xiàn)狀，加強(qiáng)防護(hù)，但披露一定不是肆意傳播、未經(jīng)證實的傳播。

目前官方渠道披露的個人信息基本是以下幾種情況：

• 獲得個人的同意授權(quán)后可披露
• 對信息進(jìn)行匿名和脫敏處理，并且達(dá)到“經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的”程度，即可披露
• 政府、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等信息控制者在特定情況下(如涉及公共利益/法律法規(guī)要求時，或出于科學(xué)研究、公共衛(wèi)生或醫(yī)療保健操作目的受限制數(shù)據(jù)集)可披露

比如，參考圖2淮北的疫情通報，以及圖3的“新型冠狀感染性肺炎確診患者同行”查詢系統(tǒng)中的披露表格，一方面詳細(xì)列舉了患者的行動軌跡、報告來源、患者狀況等信息，保障了公民的知情權(quán)，提升出行者的安全感，另一方面，沒有披露患者的姓名等可識別特定個人的數(shù)據(jù)，充分保護(hù)了每位確認(rèn)患者的個人信息。

圖2

圖3

縱觀這場信息“雪崩”，一方面是信息收集方的失責(zé)，沒有做到個人信息安全管理，導(dǎo)致信息泄露，另一方面，很多參與傳播的人也無意中成了推手，在傳播是為了幫助監(jiān)督、是為了控制疫情的認(rèn)知下?lián)p害了他人隱私權(quán)，甚至導(dǎo)致疫情恐慌甚囂塵上。

在剛剛過去的2019年，個人信息保護(hù)一再成為重點(diǎn)工作和熱門話題，今年，《個人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》更是計劃修改，千里之堤不應(yīng)毀于蟻泬，哪怕在疫情當(dāng)下，個人信息保護(hù)的防線也不容擊潰!

危難之下，越是要保持理性，保持對法律的敬畏。