發(fā)改委“四個平臺”如何助力“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”
——華為企業(yè)行解政務云小組
——不愧是“大管家”,政府運行、企業(yè)運營、項目交易、商品價格全部管起來
在國家推動“放管服”( 簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務)改革向更大更好更優(yōu)的方向前進的背景下,發(fā)改委一直力推的四個平臺借力云計算和大數(shù)據(jù)的技術,成為有效提升政府執(zhí)政能力的重要手段。四個平臺即投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺、12358價格監(jiān)管平臺,他們分別是國家對政府權力運行、企業(yè)運營、項目交易、商品物價的四個方面調(diào)控、服務和監(jiān)管的平臺載體。
——請系好安全帶,體會項目審批的“推背感”
投資項目在線審批監(jiān)管平臺負擔了中央和地方兩級項目的審批和監(jiān)管職能,作用是打通項目審批的高速路。它主要實現(xiàn)覆蓋縱向各級和橫向各部門的并聯(lián)審批、全程監(jiān)管和社會監(jiān)督的功能,解決企業(yè)“辦事難”的問題,實現(xiàn)對政府權力運行的監(jiān)管。舉個例子,要解決審批效率的問題,除了審批事項多、手續(xù)繁雜以外,還有審批的規(guī)則不透明的問題,而投資項目在線審批監(jiān)管平臺對于企業(yè)需要跑哪些部門,先跑哪家再跑哪家,需要跑北京還是省市有關部門就可以辦理,各環(huán)節(jié)的審批時限等等,對這些都進行了明確的規(guī)定。
——企業(yè)信用好不好,上來查查就知道
信用信息共享平臺構建了以信用為核心的事中事后監(jiān)管體系,它的作用是社會信用信息交換的樞紐。它主要實現(xiàn)面向社會提供信用查詢、信息比對和信用聯(lián)動等服務,在制度設計上,實現(xiàn)了對企業(yè)運營的監(jiān)管。比如對一個企業(yè)的信用等級,不同監(jiān)管部門的評價會有不同的情況,法院認定該企業(yè)沒有執(zhí)行法院的裁定,但對稅務部門來說卻是納稅大戶,工商部門也認定他是誠實守信的企業(yè),以往這種割裂的信息統(tǒng)一到一個平臺上,就能得到更加準確的判斷。
——電子投標拒絕復印店
公共資源交易平臺實現(xiàn)了建設工程、政府采購、權益交易等項目交易的全流程電子化操作,它的作用是為招投標活動提供信息化服務。它主要實現(xiàn)了各級政府的公共資源交易層級、信息系統(tǒng)技術標準、交易場所設施標準、專家分類標準的整合。比如針對交易資源的碎片化問題,以往各地往往建立了分散的交易市場,帶來了重復投資、資源浪費的問題,統(tǒng)一的公共資源交易平臺能夠智能分配場地,保證資源的合理化利用,同時還能做到異地視頻評標,解決“三公”經(jīng)費的問題。
——想漲價,問問它再說
12358價格監(jiān)管平臺承擔了商品價格監(jiān)督管理信息化的職能,它是幫助百姓和商家維護價格權益的主渠道,主要實現(xiàn)了商品價格的舉報、處理、反饋、統(tǒng)計分析等功能。目前停車收費、網(wǎng)上購物、物業(yè)服務、教育醫(yī)療等收費問題都成為價格舉報的熱點,做到主管部門的關注重點和老百姓生活的切身感受相一致。
——原來政務服務有這么多“+”
發(fā)改委“四個平臺”的主要作用,處處體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的要求:首先是整合歸集,整合了不同層級的信息系統(tǒng),國家和省、市、縣不同部門的服務事項就能聯(lián)合辦理、分類審批了;整合了線上線下不同區(qū)域的資源,避免老百姓跑不同的服務窗口辦事;整合了分散的技術和標準,推動了不同平臺的數(shù)據(jù)相互對接,保證服務拉通。
其次是規(guī)范服務,將每個環(huán)節(jié)的辦理過程都放到網(wǎng)上,不僅方便了用戶辦理,還做到了公開透明;通過上網(wǎng)就能提交申請,每一個審批環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)透明、處處留痕,方便企業(yè)和市民了解自己項目的審批核準的過程。
最后是支撐決策,支持對各類數(shù)據(jù)進行了綜合統(tǒng)計和挖掘,優(yōu)化了監(jiān)管和服務。比如企業(yè)打算投資某個項目或行業(yè),通過在線監(jiān)管平臺就能了解到這個行業(yè)已經(jīng)在建的有多少、建成的有多少、正準備要搞的有多少,方便企業(yè)科學決策是否浪費機會成本,另一方面也方便政府判斷是否造成資源浪費。
“四個平臺”是全國性的融合共享平臺,各自可以橫向連接政務各部門、縱向貫通中央、省、市、縣四級,同時平臺與平臺之間也可以進行有效銜接,在ICT基礎設施上都需要整體云數(shù)聯(lián)動解決方案的支撐。華為政務云解決方案面向四個平臺,在基礎架構、SDN、虛擬化、網(wǎng)絡、安全、統(tǒng)一運維等方面提供端到端的“一站式”解決方案,做到平臺操作全程監(jiān)控、可溯可查,保證安全便捷、自主可控,實現(xiàn)一體化融合的管理運維。