創(chuàng)新背景

十八屆三中全會吹響了全面深化改革的集結(jié)號。近年來，國務(wù)院把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。國務(wù)院于上半年印發(fā)的《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》中提出，要在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，在深化行政管理體制改革，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府方面邁出堅實步伐，促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。

江蘇國泰新點軟件有限公司(簡稱“新點軟件”)自1998年成立以來 ，一直從事于電子政務(wù)領(lǐng)域的軟件研發(fā)，在政務(wù)服務(wù)行業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗。2015年新點軟件聯(lián)手華為聯(lián)合推出“一窗式”服務(wù)平臺聯(lián)合解決方案,并通過龍崗區(qū)“一窗式”服務(wù)平臺的項目實踐 ，將新點軟件多年的政務(wù)服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)積累，華為的云計算,虛擬化技術(shù)，用戶豐富的行政管理經(jīng)驗融為一體,致力于解決現(xiàn)行體制下，政務(wù)服務(wù)事項碎片化、服務(wù)手段單一、信息資源孤島、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問題。

新點軟件和華為將雙方在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢進(jìn)行融合，推出“一窗式”服務(wù)平臺聯(lián)合解決方案。憑借華為依靠自身強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)實力和優(yōu)質(zhì)的交付服務(wù)提供領(lǐng)先的ICT架構(gòu)，以及新點軟件基于多年在政府政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗和技術(shù)，該方案以云計算、大數(shù)據(jù)、敏捷網(wǎng)絡(luò)、存儲架構(gòu)、虛擬化及高清智真技術(shù)與政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行融合，搭建業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的“一窗式”服務(wù)基礎(chǔ)平臺。通過雙方技術(shù)的完美融合，整合行政資源，優(yōu)化區(qū)、街道、社區(qū)服務(wù)窗口設(shè)置，打破行政界限和數(shù)據(jù)孤島，跨區(qū)域、層級、部門限制，構(gòu)建出“橫向到邊、縱向到底”的政務(wù)服務(wù)體系。該體系以公眾、企業(yè)的服務(wù)需求為導(dǎo)向，充分實現(xiàn)了基層公共服務(wù)的規(guī)范化、均等化、便捷化和智能化

優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)新建設(shè)龍崗“一窗式”服務(wù)模式

“一窗式”服務(wù)基礎(chǔ)平臺采用“綜合窗口”統(tǒng)一受理所有服務(wù)事項，分工協(xié)作則置于后臺進(jìn)行，區(qū)別于原有的按部門設(shè)置窗口的模式，并把“一窗式”服務(wù)延伸至街道、社區(qū)，這樣，辦事人員只要跑一個窗口就可以完成所有審批事項。“一窗式”服務(wù)將各窗口受理事項需要的基礎(chǔ)信息進(jìn)行兼容整合，將各事項申請材料的受理、初審、分流、送達(dá)等工作集中處理，審批窗口只需審核、出證，其余辦理過程均由“一窗式”受理工作人員負(fù)責(zé)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，防止了審批事項場外受理、體外循環(huán)、審批時限作假等弊端，徹底杜絕了“兩頭受理”、“超時辦結(jié)”等現(xiàn)象。“一窗式”服務(wù)平臺秉承“服務(wù)大眾、情系民生”的宗旨，通過與“深圳市電子政務(wù)共享平臺”的對接，實現(xiàn)深圳市各部門的業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)和證照信息的自動獲取，申請人辦理時，可直接調(diào)用其基本信息和相關(guān)業(yè)務(wù)信息，省去了“來回跑路、重復(fù)申報”的麻煩。

“一窗式”服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

在工程建設(shè)項目并聯(lián)審批方面，龍崗區(qū)將房建類和市政類項目納入到系統(tǒng)中統(tǒng)一管理，按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，融合“一窗式”服務(wù)的理念，設(shè)立綜合窗口，形成了事項材料的“一單清”、受理反饋的“一窗式”、部門審批的“聯(lián)動式”的工程建設(shè)項目聯(lián)合審批機(jī)制，推動并聯(lián)審批工作實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、高效化，確保建設(shè)項目在龍崗的快速審批、快速落地、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)。

龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳于2014年7月份正式掛牌啟用。第一批20個部門、88個窗口、136位工作人員進(jìn)駐大廳，為行政相對人提供389項行政審批和公共事項方面的服務(wù)，體現(xiàn)了“一站式”的服務(wù)理念和“智慧、共享、高效、便民”四大特點，提高了行政效率，降低了辦事成本，方便了辦事群眾。

在服務(wù)方式轉(zhuǎn)型的同時，龍崗區(qū)行政服務(wù)中心也加大了拓寬政務(wù)服務(wù)渠道的力度。首先，對實體大廳進(jìn)行改造升級，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)渠道，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，引入融合了“一窗式”服務(wù)平臺一體化的排隊叫號、智慧引導(dǎo)、自助服務(wù)、視頻監(jiān)控等智能化終端設(shè)備，為辦事群眾提供智能化的服務(wù)體驗;其次，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，集成“智慧龍崗”移動APP，拓寬新興服務(wù)渠道，建設(shè)政務(wù)服務(wù)O2O模式，通過網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批和二維碼的融合應(yīng)用，實現(xiàn)“簡單事項無需去現(xiàn)場”，“復(fù)雜事項現(xiàn)場只去一次”的線上辦理新模式，推動“一窗受理、內(nèi)部協(xié)同、限時辦結(jié)”的基本工作模式向線上與線下相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變，線上通過整合線下資源使其具有存在價值，線下利用線上的整合與資源調(diào)配，降低成本，提高效率;并且將龍崗區(qū)下轄街道、社區(qū)也納入統(tǒng)一平臺，延伸政務(wù)服務(wù)范圍，最終實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)無差異、服務(wù)無界限的“一窗式”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，互利共贏

近年來，云計算、大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)從概念階段逐漸發(fā)展成為信息化時代的核心技術(shù)，相關(guān)應(yīng)用遍地開花，滲透了各行各業(yè)。在智慧龍崗的項目建設(shè)上，新點軟件和華為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為龍崗區(qū)“一窗式”服務(wù)平臺提供了華為云桌面，提供了彈性擴(kuò)容的基礎(chǔ)設(shè)施和按需擴(kuò)展的服務(wù)模式，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中化管理和安全性能的大幅提升，優(yōu)化業(yè)務(wù)應(yīng)用的性能與用戶的體驗。加快推動了龍崗區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變，變“一站式”為“一窗式”，變“多頭式”為“集中式”，從根本上改變了現(xiàn)狀。

“一窗式”服務(wù)平臺聯(lián)合解決方案是華為和新點軟件一次業(yè)務(wù)和技術(shù)上的深度融合，是對雙方創(chuàng)新能力的高標(biāo)準(zhǔn)檢驗。在未來的發(fā)展中，新點軟件和華為將緊扣客戶需求、業(yè)務(wù)發(fā)展和最新技術(shù)，進(jìn)一步整合資源，對聯(lián)合解決方案進(jìn)行持續(xù)的迭代更新優(yōu)化，服務(wù)于更多的行業(yè)客戶。

這個故事很精彩，華為希望與廣大合作伙伴共同構(gòu)建更開放的新生態(tài)圈，共同譜寫屬于我們的故事。2016華為中國合作伙伴大會即將開幕，華為將繼續(xù)堅持“聚焦“和“被集成”的戰(zhàn)略，與合作伙伴攜手把握ICT市場的變革機(jī)遇，為客戶提供更有價值的方案和服務(wù)。更多精彩，敬請期待!