2006年，“云計算”概念問世。盡管微軟、IBM、谷歌、亞馬遜等云服務(wù)提供商從不同視角出發(fā)，對云計算的闡釋各有千秋，而云計算作為產(chǎn)生和獲取計算能力的新一代IT模式，其自動化、高可靠性等優(yōu)勢已成為業(yè)內(nèi)共識。

　　時至今日，從全球看，以云平臺、云網(wǎng)絡(luò)、云終端、云服務(wù)和云安全為主題的技術(shù)革命，已形成一個戰(zhàn)略體系，成為新一代技術(shù)變革的核心。新一代信息技術(shù)不再是支撐一個個單獨孤立的產(chǎn)業(yè)，而是以一種前所未有的姿態(tài)站在全產(chǎn)業(yè)鏈的最高頂點，成為所有產(chǎn)業(yè)共同的技術(shù)平臺。

　　2013年11月，中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在北京人民大會堂宣告成立，這是中國第一個以“云體系”為核心理念的國家級聯(lián)盟。聯(lián)盟成立以來，以推動與促進中國云體系產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和跨越發(fā)展為宗旨，得到了多方面的高度重視和支持，初步實現(xiàn)了跨領(lǐng)域、跨地域、跨行業(yè)整合政產(chǎn)學(xué)研各類社會資源，吸納了各界精英，形成了一個非常完整的云梯隊， 為新一代信息在中國的理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新做了重要鋪墊，為未來新一代信息技術(shù)在中國的推廣奠定了重要的基礎(chǔ)。

　　云時代的國際視野與中國路徑

　　作為云計算技術(shù)研究的引導(dǎo)者和云計算推廣的倡導(dǎo)者，美國云計算技術(shù)、應(yīng)用、市場的發(fā)展均走在前列。2009年3月，云計算被美國政府提上議事日程，同年9月，奧巴馬政府宣布，美國開始執(zhí)行一項長期性云計算策略。隨后，美國聯(lián)邦政府啟動了新網(wǎng)站Apps.gov，利用這個新平臺展示并提供政府認(rèn)可的云計算應(yīng)用。這一舉措促進政府機構(gòu)有效降低了管理和運營成本，也更好地宣傳、普及了云計算理念，推動各領(lǐng)域創(chuàng)新。從目前發(fā)展趨勢看，到2016年，美國各級政府用于云計算方面的投資將占IT總投資的23%以上。

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中國云體系創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長 沈寓實

　　不同于美國，作為云計算應(yīng)用市場跟隨者的歐洲在傳統(tǒng)意識上高度重視數(shù)據(jù)安全性、隱私性，其各自為政、分散不一的數(shù)據(jù)不透明策略，一定程度阻礙了云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在微軟、谷歌、亞馬遜等云計算主力廠商不斷調(diào)整技術(shù)方案、經(jīng)營策略的影響下，歐盟及歐洲多個國家逐步接受了云理念，并在歐洲建立起統(tǒng)一的云計算服務(wù)市場。2009年7月，歐盟對外公布了電信改革的五年計劃，并將創(chuàng)建云計算系統(tǒng)納入革新的四大優(yōu)先項目。

　　在日本的云規(guī)劃中，“霞云”計劃是其戰(zhàn)略核心，其旨在建立一個大規(guī)模云計算基礎(chǔ)設(shè)施，目標(biāo)是整合所有政府IT系統(tǒng)，將其轉(zhuǎn)化、歸結(jié)為一個獨立的云計算設(shè)施，提高政府運行效率，降低成本，從而實現(xiàn)日本政府“為國民提供綠色、安全、先進政府服務(wù)”的訴求。在信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的韓國，政府于2011年公布了云計算綜合計劃，明確表示在2014年前會投入6016億韓元(約合人民幣36億元)，不斷擴大韓國云計算市場版圖。

　　從基礎(chǔ)看，自2009年以來，國家有關(guān)部門對我國云計算發(fā)展進行了深入研究和積極探索，陸續(xù)開展了組織云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范、實施云計算示范工程、在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和863等科技計劃中系統(tǒng)部署關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等工作，努力推動云計算服務(wù)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，取得了積極進展，服務(wù)創(chuàng)新能力不斷提高，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得突破，產(chǎn)業(yè)配套體系不斷健全完善，標(biāo)準(zhǔn)、評測等支撐能力和公共服務(wù)能力顯著增強，已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。

中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在北京人民大會堂宣告成立

　　基于國家對云計算產(chǎn)業(yè)的政策扶持及對云應(yīng)用的引導(dǎo)規(guī)劃，有人預(yù)言，云計算很快將成為培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，催生新的經(jīng)濟增長點的重要核心戰(zhàn)略力量。但云計算發(fā)展中也存在一些令人憂心之處。首先，規(guī)模化發(fā)展云計算必須依托帶寬更大、穩(wěn)定性更高的網(wǎng)絡(luò)，而我國互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)速方面仍然相對落后，難以滿足云計算發(fā)展的要求，同時，我國諸多科技園區(qū)及大型國有企業(yè)自建的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心分布相對分散，存在高能耗、高成本、低效率等問題，大部分仍達(dá)不到提供云服務(wù)的要求。其次，目前業(yè)內(nèi)對云計算的認(rèn)識未能統(tǒng)一，一般認(rèn)為云計算是并行計算、分布式計算、網(wǎng)格計算和效用計算等技術(shù)的進一步發(fā)展，但也有觀點認(rèn)為云計算更多只是現(xiàn)有技術(shù)的集成。另外，從應(yīng)用角度看，云計算面臨著一些特有技術(shù)的瓶頸問題，能否在這些技術(shù)上實現(xiàn)突破并進一步實現(xiàn)商業(yè)化，將影響云計算進一步發(fā)展。再次，全球?qū)τ谠朴嬎阕畲筚|(zhì)疑的安全問題在我國尤為突出，相比其他國家，更高比例的我國受訪者認(rèn)為，其所在企業(yè)和機構(gòu)擁有不得外泄的敏感數(shù)據(jù)，一旦被意外泄露，損失不可估量。最后，云計算在全球尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，單元設(shè)備、技術(shù)難以相互匹配，互操作、硬件轉(zhuǎn)移等難以實現(xiàn)，在某一系統(tǒng)中開發(fā)的應(yīng)用程序無法拿到另一系統(tǒng)使用，不可避免地會影響到多個“云”之間的互聯(lián)互通。

　　“中西方存在制度差異，不同的政府職能定位和IT產(chǎn)業(yè)機構(gòu)都決定了中國的云路徑將不同于西方。”中國云體系創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長沈寓實表示，“正因如此，發(fā)展云計算重要戰(zhàn)略舉措對中國而言，是實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展的契機，是中國第一次在產(chǎn)業(yè)變革中與西方強國站在同一起跑線上的絕佳歷史機遇。”

　　中國工程院院士、清華大學(xué)信息學(xué)院院長孫家廣指出：“云計算作為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，其由云平臺、云網(wǎng)絡(luò)、云終端、云服務(wù)和云安全構(gòu)成的統(tǒng)一整體——云體系，是我國新一代信息技術(shù)變革的核心。”

　　在我國當(dāng)前正處“四化”同步發(fā)展關(guān)鍵時期，加快云計算發(fā)展已成為提高信息化水平和創(chuàng)新能力重要舉措的背景下，如何調(diào)動資源、整合資源、優(yōu)化資源，把握我國發(fā)展云計算重要機遇期的關(guān)鍵。“正因如此，我們需要打造一個有國際影響力的，跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨行業(yè)的全國性綜合平臺，整合政、產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、商、資等各類社會資源，推動我國在云計算領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新及國際交流合作。”沈寓實表示，“這也是中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立的初衷。”

　　“新四化”同步  信息化成“三化”核心

　　黨的十八大報告提出以“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主要內(nèi)容的新型理念。在當(dāng)今國際國內(nèi)環(huán)境中引發(fā)廣泛熱議，作為中國現(xiàn)代化的必由之路，“新四化”體現(xiàn)出了與以往中國現(xiàn)代化進程中“四化”建設(shè)的不同特點，顯示出現(xiàn)時代背景下的科學(xué)內(nèi)涵。

　　“四化并舉，并不是齊步走，信息化是其他三化的基礎(chǔ)，要發(fā)揮信息化的先發(fā)優(yōu)勢，給工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增加更多的附加值。”沈寓實表示，在四化中，代表更新生產(chǎn)力的信息化的相對落后，不僅會拖四化后腿，更會讓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在發(fā)展進程中，付出更多的資金、資源、環(huán)境和時間的成本，發(fā)展質(zhì)量也會大打折扣，這更增加了信息化先行的必要性和緊迫性。

　　首先，在當(dāng)前全球制造業(yè)發(fā)展格局下，在發(fā)達(dá)國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略的形勢下，要大力推進信息化和工業(yè)化深度融合，著力打造信息化背景下國家制造業(yè)競爭的新優(yōu)勢。

　　其次，要走出一條中國特色城鎮(zhèn)化道路，不能靠單純的工業(yè)化建造城鎮(zhèn)化，反過頭來，再用信息化消除不良影響。

　　再次，在我國大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面深度融合，從農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作推進以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘探索等方面，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流程、經(jīng)營方式的信息化改造，加快新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

　　將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)置于信息化起跑線上再出發(fā)，獲得持續(xù)發(fā)展動力的根本取決于其與數(shù)字信息、智能控制和電子網(wǎng)絡(luò)融合的程度和速度。因此，信息產(chǎn)業(yè)不僅是單獨的“四化”目標(biāo)之一，更是其它“三化”騰飛的“雙翅”，是提高其它“三化”科技含量和效率的鑰匙。

　　而云計算在信息化發(fā)展進程中起到怎樣的作用?2015年1月30日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，指出并強調(diào)，云計算是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢，闡釋了云計算的核心意義及我國當(dāng)前面臨的難得發(fā)展機遇。

　　對于云計算的理解，國家信息中心信息化研究部副主任、中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)理事單志廣從云計算的概念、特征及分類來解讀，他指出：“當(dāng)前中國發(fā)展云計算具有重要意義。”借助云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，可更有效地實現(xiàn)更加精準(zhǔn)化、更加高效化的城市管理，也為智慧城市發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機遇。

　　在這樣的背景下，云與城市的有機融合也是智慧城市發(fā)展的重要趨勢之一。“結(jié)合中國國情，智慧城市的技術(shù)本質(zhì)，就是城市信息化的更高階段。”沈寓實表示，“在云時代，就是建設(shè)有中國特色的綜合‘城市云’，這包括城市建設(shè)和管理的科學(xué)發(fā)展，有一個整體優(yōu)化的概念。”

　　單志廣表示：“目前智慧城市的核心還是圍繞以數(shù)據(jù)、信息為核心的加工和利用，智慧城市是整個信息化步入深水區(qū)以后要解決開發(fā)、整合、融合共享的問題。因此，我們要解決經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中的難題，很多就需要跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)之間的整合和交互，沒有這樣的思路，經(jīng)濟社會發(fā)展是不能夠健康快速發(fā)展的。”

　　風(fēng)起“云”涌  產(chǎn)業(yè)發(fā)展托舉城市未來

　　作為科技部列入國家“863智慧城市主題項目”的試點城市之一，武漢市依托強大科研實力及物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、光電子等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，經(jīng)過三年建設(shè)，其各項智慧城市技術(shù)運用已經(jīng)起步，體現(xiàn)在幾大典型示范項目中。

　　在武漢街頭的任意一個公交車站，看一眼電子顯示屏，或手機上輕輕一點，就能知道下一趟公交還有多遠(yuǎn)能到。

　　在武漢中百超市漢口黃浦路店買一盒蔬菜，掃一下價簽上的二維碼，就能知道這捆菜是哪里種的、施了幾次肥、打了幾次農(nóng)藥、何時采摘、怎么運輸?shù)摹?/p>

　　在武漢二中，學(xué)生們佩戴的電子學(xué)生證，可將他們每天進入、離開校園的時間發(fā)至家長手機。家長還可通過手機、電腦，查看學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和老師評語。同時，這張卡還可在校園內(nèi)消費，消費明細(xì)也會及時發(fā)到家長手機終端。

　　在武漢市中心醫(yī)院內(nèi)分泌科病房，護士都有一臺掌上電腦，而每名患者手腕上都戴有電子腕帶，查房時，護士掃描患者的腕帶，患者的身份和醫(yī)囑信息立刻自動匹配和確認(rèn)，不出一絲差錯。

武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任周勇士與中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長沈寓實簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄

　　在武漢，智慧應(yīng)用已滲入交通、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等多個行業(yè)。

　　據(jù)武漢市信產(chǎn)部負(fù)責(zé)人介紹，在感知方面，武漢市主城區(qū)和重要路段已形成無縫視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。全市公交車輛均植入GPS移動定位芯片，甚至連生鮮蔬菜都打上了二維碼，感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較好。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平上，武漢也位居全國同等城市前列。光纖到戶覆蓋規(guī)模達(dá)到230多萬戶，3G信號覆蓋中心城區(qū)和新城區(qū)中心城鎮(zhèn)。另外，市民之家、市圖書館等25個公共區(qū)域和3條公交線路向公眾開放免費無線上網(wǎng)。在云計算方面，武漢現(xiàn)已組織策劃了38個項目，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已顯現(xiàn)雛形。

　　2013年12月，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會與中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，將在武漢聯(lián)合組建“智慧城市創(chuàng)新中心”，進行研發(fā)、應(yīng)用、培訓(xùn)、服務(wù)的綜合性創(chuàng)新功能。據(jù)沈寓實介紹，“未來，雙方將在智慧城市建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、IT人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展深入合作，以提升整個城市的生產(chǎn)力和信息化。”

　　與此同時，云應(yīng)用的現(xiàn)實需求也在金融、氣象、農(nóng)資等傳統(tǒng)行業(yè)中得以凸顯。中國銀監(jiān)會銀行業(yè)信息科技監(jiān)管部副巡視員、中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)理事陳文雄表示：“云是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。但我國金融云在向云遷移過程中，由于傳統(tǒng)銀行業(yè)對風(fēng)險的謹(jǐn)慎，還存在一些負(fù)擔(dān)，需要一個過程。目前，很多銀行早已開始云技術(shù)儲備，在管理和非核心經(jīng)營層面已經(jīng)做了大量云應(yīng)用的嘗試，而在公有云平臺應(yīng)用上的步子還有待邁開。”他指出，“云技術(shù)的先進性毋庸置疑，不使用會落后，但在金融業(yè)，如何為我所用，還有待考慮。目前，云架構(gòu)現(xiàn)存的問題還未得以解決，在國內(nèi)應(yīng)用環(huán)境中，云基礎(chǔ)架構(gòu)供應(yīng)商的利益分配體系還未完善。這方面，政府對云應(yīng)用的引導(dǎo)規(guī)劃和資源釋放，將非常關(guān)鍵。”

　　“云計算引入氣象業(yè)，也十分必要。”國家氣象信息中心副總工程師、中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)理事沈文海表示，“在我國的政府與公共事業(yè)行業(yè)中，氣象部門的信息化是屬于起步較早的。但是，仍然還有亟需提高的不足之處存在。”出于節(jié)約資源和設(shè)備、實現(xiàn)信息共享等方面，云計算概念不失為一個可取的解決方案。

　　沈文海表示，氣象中心也在設(shè)計全國氣象信息網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃。如果能將云的概念引入，實現(xiàn)流程規(guī)范化、集約化管理和整合，逐步實現(xiàn)流程辦公、遠(yuǎn)程辦公，將對氣象部門信息化大有裨益。”

　　針對云計算浪潮，來自農(nóng)資行業(yè)中化化肥信息技術(shù)部總經(jīng)理范賀軍認(rèn)為，云計算肯定是未來的發(fā)展方向。他認(rèn)為云計算從推動社會進步和發(fā)展方面來看，體現(xiàn)在三方面：第一，綠色IT在世界范圍內(nèi)非常重視綠色的發(fā)展，云計算適應(yīng)這種綠色的潮流;第二，云計算打破了傳統(tǒng)的辦公思路和界限;第三，云計算改變了IT技術(shù)“貴族化”。范賀軍強調(diào)，云計算與移動互聯(lián)將為農(nóng)資業(yè)客戶創(chuàng)造更多服務(wù)價值。

　　當(dāng)前，應(yīng)用已成為關(guān)系云計算發(fā)展不可或缺的部分，用戶的應(yīng)用水平直接決定云計算發(fā)展質(zhì)量的高低和推進速度的快慢。針對目前我國云計算領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)差距大，重設(shè)施建設(shè)、輕應(yīng)用服務(wù)現(xiàn)象突出，發(fā)展環(huán)境尚不夠完善等挑戰(zhàn)，沈寓實表示：“中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟也將圍繞提升能力、深化應(yīng)用開展工作，充分發(fā)揮自身在資源整合、優(yōu)化方面的作用。將云計算發(fā)展向縱深推進。”

　　以云為核心的科技革命將重塑全球經(jīng)濟與社會關(guān)系新邏輯，“云時代”是大數(shù)據(jù)、大轉(zhuǎn)型、大革命的時代。“未來云體系技術(shù)，不會是現(xiàn)有信息技術(shù)的自然延伸;未來云時代服務(wù)，也不會是現(xiàn)有信息服務(wù)的簡單疊加。”沈寓實強調(diào)，“云體系創(chuàng)新作用于行業(yè)發(fā)展的價值已經(jīng)體現(xiàn)，將成為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，有效拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手。中國云體系聯(lián)盟有信心在大家的共同努力下，以云體系技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，通過虛實結(jié)合、上下結(jié)合和中外結(jié)合等手段，帶動相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與聯(lián)動，力爭為中國偉大復(fù)興中國夢做出真正的實質(zhì)性貢獻!”