隨著網(wǎng)絡(luò)安全重要性的凸顯，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也越來(lái)越重視，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，這已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

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國(guó)家安全戰(zhàn)略涉及產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)，芯片國(guó)產(chǎn)化、核心信息技術(shù)重大裝備發(fā)展和信息安全保障的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升IT基礎(chǔ)設(shè)施防御能力等，設(shè)備、制度和監(jiān)管都是安全戰(zhàn)略的重要組成部分。

美國(guó)用了10年，擁有完備的信息安全法案、分工明確的信息安全政策體系。2003年美國(guó)制定了《確保信息安全的國(guó)家戰(zhàn)略》，確定了三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和五項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)。從國(guó)家層面、機(jī)構(gòu)層面形成了自上而下、分工明確、響應(yīng)及時(shí)的信息安全政策執(zhí)行體系。

過(guò)去，主管部門(mén)也常呼吁信息安全，如規(guī)定了信息系統(tǒng)的安全份額，制定了安全技術(shù)檢測(cè)和認(rèn)證等許多措施，但是多數(shù)情況下安全工作還是停留在技術(shù)層面，機(jī)構(gòu)安全和安全企業(yè)面對(duì)的諸多問(wèn)題難以得到解決。

現(xiàn)在，要準(zhǔn)確理解和認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略地位，不僅要研制各不相同的安全防護(hù)手段，還要從一個(gè)安全體系的視角逐級(jí)、逐層剖析安全問(wèn)題，提出前進(jìn)目標(biāo)。不光安全技術(shù)的集成體系具有防御能力，還應(yīng)當(dāng)能夠就此出擊，有效抑制各種對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊和入侵。理論工作者和安全企業(yè)也要關(guān)注安全戰(zhàn)略，參與到安全體系的建設(shè)中。

單靠技術(shù)無(wú)法抑制安全事件增長(zhǎng)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《2013年中國(guó)網(wǎng)民信息安全狀況研究報(bào)告》顯示，74.1%的網(wǎng)民在去年下半年遇到過(guò)信息安全問(wèn)題，總?cè)藬?shù)達(dá)4.38億，全國(guó)因信息安全事件造成的個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到196.3億元。

一方面是信息技術(shù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與交易直線上升;另一方面，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題隨之凸現(xiàn)，給消費(fèi)者甚至所有網(wǎng)民造成重大損失。

自從網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入社會(huì)應(yīng)用以來(lái)，各種防護(hù)技術(shù)層出不窮，然而，沒(méi)有建成有機(jī)的體系，沒(méi)有具有強(qiáng)大的防御與反擊能力，安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻。上述報(bào)告稱因網(wǎng)購(gòu)遇到過(guò)安全問(wèn)題的網(wǎng)民達(dá)2010.6萬(wàn)人，其中因網(wǎng)購(gòu)遭遇個(gè)人信息泄露和賬號(hào)密碼被盜分別為42.9%、23.8%。

在這種態(tài)勢(shì)面前，網(wǎng)絡(luò)安全或者更具體地說(shuō)網(wǎng)絡(luò)交易安全問(wèn)題絕不僅僅是安全技術(shù)和交易操作的規(guī)范問(wèn)題，交易過(guò)程的全部參數(shù)也將對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮更大的作用。