網(wǎng)絡(luò)安全將成中美關(guān)系新一輪博弈點(diǎn)
近期圍繞谷歌公司準(zhǔn)備退出中國(guó)市場(chǎng)引發(fā)的風(fēng)波，背后凸顯的是即將進(jìn)入磨合期的中美兩國(guó)圍繞互聯(lián)網(wǎng)安全與主導(dǎo)權(quán)所展開的博弈。從1972年中美建交以來(lái)，這種起伏的發(fā)展歷程一直就是中美關(guān)系的重要特點(diǎn)。布什政府與奧巴馬政府交接時(shí)期發(fā)生的金融風(fēng)暴暫時(shí)沖淡了原先應(yīng)該有的磨合期，如同漲潮時(shí)海水淹沒(méi)了礁石并不意味著礁石就此不存在了，現(xiàn)在的情況就是在海水稍稍退去之后，中美關(guān)系中的礁石重新露出水面，混雜著意識(shí)形態(tài)分歧與國(guó)家安全兩種考慮。
回到事情的本身，在官方博客的聲明中，谷歌提出的理由包括：疑似中國(guó)黑客攻擊谷歌及其他20余家美國(guó)公司的服務(wù)器，并初步進(jìn)入了兩個(gè)賬戶，但沒(méi)有造成實(shí)質(zhì)性損失；對(duì)中國(guó)政府管理互聯(lián)網(wǎng)的政策表示不滿。根據(jù)2010年1月14日的《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，2個(gè)被入侵的賬戶中有一個(gè)屬于藏獨(dú)活動(dòng)分子，另一個(gè)賬戶的實(shí)際用戶姓名沒(méi)有披露。在谷歌官方博客的聲明中，這兩人被定義為所謂的“人權(quán)活動(dòng)人士”。這背后的邏輯是：因?yàn)椴](méi)有確切的技術(shù)證據(jù)證明所謂的襲擊來(lái)自中國(guó)，所以只能從“受害者”身份進(jìn)行反向推理，即“有能力有理由攻擊藏獨(dú)的黑客很可能來(lái)自中國(guó)”。當(dāng)然，這樣的邏輯根本站不住腳。
谷歌在這一輪的博弈中投入了幾乎所有的籌碼，但當(dāng)博弈全面展開之后，谷歌的角色可能是尷尬而悲哀的：因?yàn)槠湓V求是建立“不受管理”的搜索服務(wù)，但美國(guó)政府站出來(lái)說(shuō)話時(shí)，指的是“中國(guó)黑客攻擊美國(guó)公司，危及信息安全”，要求中國(guó)給予說(shuō)明。畢竟主權(quán)和國(guó)內(nèi)法律管轄權(quán)的問(wèn)題放在那里，希拉里不能也沒(méi)有底氣明說(shuō)搜索服務(wù)應(yīng)“不受管理”，雖然她想說(shuō)的就是這個(gè)。
整個(gè)事情的主線，其實(shí)是圍繞美國(guó)政府國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的演變展開的。美國(guó)上任總統(tǒng)布什任命了前海軍中將John Michael McConnell于2007年2月20日至2009年1月27日擔(dān)任國(guó)家情報(bào)總監(jiān)，在他主導(dǎo)下，完成了對(duì)美國(guó)國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)估。就是在他主導(dǎo)的評(píng)估中，所謂的“中國(guó)黑客已經(jīng)潛入了美國(guó)的民用電力系統(tǒng)并種下了后門”成為調(diào)整美國(guó)國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的主要依據(jù)，被奧巴馬任命為總統(tǒng)信息安全協(xié)調(diào)管的Howard A. Schmidt.也是這個(gè)評(píng)估報(bào)告的項(xiàng)目組成員。在這個(gè)項(xiàng)目組的成員看來(lái)，“中國(guó)黑客正在威脅美國(guó)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，但此并沒(méi)有得到有效關(guān)注”。同時(shí)，在2009成立的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部行動(dòng)戰(zhàn)略中，強(qiáng)調(diào)的是美國(guó)在信息空間的“自由行動(dòng)”的能力，這個(gè)概念的實(shí)質(zhì)是要求美國(guó)政府具有無(wú)視他國(guó)防火墻和過(guò)濾系統(tǒng)的能力。
上述要求美國(guó)在“網(wǎng)絡(luò)空間”獲得“自由行動(dòng)”能力的目標(biāo)，可以看作是傳統(tǒng)軍事安全領(lǐng)域美國(guó)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略在信息空間的自然衍生，不僅美國(guó)如此，所有國(guó)家都有類似的訴求，區(qū)別僅僅是因?yàn)樽陨韺?shí)際能力和資源不同而無(wú)法制定同樣宏大的目標(biāo)。從谷歌高調(diào)宣布退出設(shè)想的聲明之后，希拉里迅速高調(diào)發(fā)言表達(dá)了“關(guān)切”，同時(shí)美國(guó)國(guó)務(wù)院向英國(guó)衛(wèi)報(bào)透露消息指出希拉里計(jì)劃于下周發(fā)表有關(guān)網(wǎng)絡(luò)自由的講話，并可能公開發(fā)布相應(yīng)的自由接入網(wǎng)絡(luò)的軟件。當(dāng)然比較微妙的是，希拉里關(guān)切的是“互聯(lián)網(wǎng)的安全”，邏輯上來(lái)說(shuō)美國(guó)政府推出的應(yīng)該是一款能夠抵御黑客攻擊的防火墻軟件，而不是穿越他國(guó)防火墻的軟件，但其言論和可能的行動(dòng)之間，存在微妙而重要的差異。
這些眼花繚亂的互動(dòng)，其實(shí)指向的是中美關(guān)系中的老問(wèn)題——意識(shí)形態(tài)與國(guó)家安全問(wèn)題。有所不同的是，隨著中美兩國(guó)力量對(duì)比的變化以及技術(shù)的發(fā)展，老問(wèn)題換了一件新外衣，在壓中國(guó)讓步的同時(shí)，還凸顯出了美國(guó)試圖掌握信息空間主導(dǎo)權(quán)的意圖。當(dāng)然，希拉里已經(jīng)忘記了上任后第一次對(duì)中國(guó)訪問(wèn)時(shí)是提到的“同舟共濟(jì)”，現(xiàn)在她大概正在學(xué)一個(gè)新的成語(yǔ)，那就是“過(guò)河拆橋”，當(dāng)然也可能不用學(xué)，因?yàn)檫@是實(shí)用主義和個(gè)人自我中心環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的老練政客的本能反應(yīng)。
谷歌事件以及由此引發(fā)的喧囂，就這個(gè)角度來(lái)看，預(yù)示著在進(jìn)入了真正意義上磨合期的中美關(guān)系，將在信息安全問(wèn)題上展開一輪新的博弈，這輪博弈的結(jié)果不會(huì)對(duì)中美關(guān)系的大框架產(chǎn)生顛覆性的影響，但可能造成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在中美兩國(guó)出現(xiàn)某種意義上的重新洗牌，并對(duì)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響.
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