區(qū)塊鏈的去中心化、分布式賬本不可更改、開放共識等技術(shù)特點(diǎn)，為數(shù)字結(jié)構(gòu)的無限復(fù)制性、存儲空間的無限擴(kuò)展性、虛擬世界的多維可塑造性提供了技術(shù)可能，更為進(jìn)一步推動政府治理能力現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（1）區(qū)塊鏈技術(shù)能有效推動政府角色轉(zhuǎn)換和職能轉(zhuǎn)變。

通過內(nèi)嵌于代碼和技術(shù)結(jié)構(gòu)及其P2P的技術(shù)特點(diǎn)，政府治理職能將由區(qū)塊鏈上各參與主體共同承擔(dān)。在國家治理體系中應(yīng)用區(qū)塊鏈共識算法，將會重新塑造政府和各權(quán)利主體的“服務(wù)—治理”關(guān)系，政府部門與其他利益相關(guān)者的關(guān)系趨向相對平等，政府、企業(yè)、個人等行為主體享有對區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)讀取、記賬、存儲的同等權(quán)利，袁文澤博客www.yuanwze.cn公民可以通過公共鏈調(diào)取、查閱政府發(fā)布的相關(guān)信息，也可以選擇性地與代理機(jī)構(gòu)共享信息或向公共鏈發(fā)送有關(guān)意見建議，此時，公民就不再是單純地被政府服務(wù)的對象，而變成了公共事務(wù)服務(wù)的積極參與者甚至是提供者，這將進(jìn)一步降低政府決策的非民主化、碎片化等風(fēng)險，切實(shí)提高政府治理能力和科學(xué)化水平，使得政府的服務(wù)更加公平、公正、公開，有助于形成公民之間、公民與政府之間良好的合作秩序。

（2）區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)扁平化。

區(qū)塊鏈“P2P技術(shù)和共識機(jī)制”構(gòu)建起一個去中心化的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)。政府治理及服務(wù)中應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以解決上下級政府之間龐大的信息交互處理問題，政府治理實(shí)踐中的全部決策、執(zhí)行、反饋等信息能夠在保證真實(shí)準(zhǔn)確的前提下，在較短時間內(nèi)進(jìn)行全域傳播和認(rèn)定，這將大幅提升上級政府指令信息的傳遞、反饋速度，也能快速收集到來自基層政府部門執(zhí)行指令的反饋信息。此外，區(qū)塊鏈“點(diǎn)對點(diǎn)”的信息傳遞形式，會縮短政府內(nèi)部管理層級的信息交互距離，對構(gòu)建扁平化的政府內(nèi)部管理機(jī)制起到關(guān)鍵作用。

（3）區(qū)塊鏈技術(shù)提高政府治理及服務(wù)過程透明度。

區(qū)塊鏈“分布式賬本不可更改”的特性使得記錄信息一旦經(jīng)過驗(yàn)證并添加至區(qū)塊鏈，便會永久地存儲，僅對單個節(jié)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的行為對總數(shù)據(jù)庫無效，其數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性極高，可以真正實(shí)現(xiàn)全部存儲數(shù)據(jù)的真實(shí)性驗(yàn)證和全流程追溯。借助區(qū)塊鏈“不可篡改、不可抵賴”等技術(shù)特點(diǎn)，政府公共事務(wù)決策、公共財政支出等信息將被永久記錄。此外，“開放和共識”技術(shù)使得政府信息傳播最大化，除了特定信息需要加密以外，區(qū)塊鏈的所有數(shù)據(jù)將對所有人開放。

因此，在政府治理及服務(wù)中應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，將使得所有利益相關(guān)方都可以監(jiān)督政府治理及服務(wù)的非涉密信息的全部過程，促使政府行為更為緊密地回應(yīng)社會的需求和滿足人民群眾對美好生活的向往，促使政府行政行為依法合規(guī)，也會在一定程度上遏制腐敗行為。這將會進(jìn)一步增強(qiáng)政府和社會互信機(jī)制，大幅提升政府治理及服務(wù)過程透明度。

迪拜政府在2016年底推出區(qū)塊鏈戰(zhàn)略，鼓勵各政府部門與區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)展開合作，利用區(qū)塊鏈和智能合約等技術(shù)變革和創(chuàng)新政府部門行政，提高政務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)“全球首個基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政府”，旨在將迪拜打造成一個鏈上城市。迪拜政府采用了與私營企業(yè)合作共建的方式，與IBM公司聯(lián)合推出了阿聯(lián)酋首個政府支持的PaaS（platform as a service）區(qū)塊鏈平臺——Dubai Blockchain Plat-form，并將該平臺作為迪拜政府所有區(qū)塊鏈應(yīng)用運(yùn)行的核心基礎(chǔ)設(shè)施，整合全部政府部門的數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，以提高政府工作的效率和透明度。